7月26日，十二届市委理论学习中心组第21次集体学习暨调研成果交流会召开。市委书记陈敏尔主持会议并讲话。他强调，要深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记视察天津重要讲话精神，提高政治站位，结合天津实际，加强调查研究，在深学深用、学以致用、研以致用上下功夫，找准结合点，把握着力点，以进一步全面深化改革为高质量发展提供强大动力，奋力谱写中国式现代化天津篇章。 市委副书记、市长张工出席并发言。市人大常委会主任喻云林、市政协主席王常松、市委副书记陈辐宽，市委常委，市政府党组成员、副市长出席。 会上，市委常委、常务副市长刘桂平，市委常委、滨海新区区委书记连茂君，市委常委、市纪委书记、市监委代理主任王庭凯围绕学习贯彻党的二十届三中全会精神，结合岗位职责和分管工作作交流发言。陈辐宽，市委常委、市委统战部部长冀国强，市委常委、市委组织部部长周德睿，市委常委、河西区委书记王旭，副市长朱鹏、谢元围绕贯彻落实习近平总书记视察天津重要讲话精神调研成果作交流发言。 陈敏尔在讲话中说，党的二十届三中全会是新的历史起点上进一步全面深化改革、推进中国式现代化的总动员、总部署。全会通过的《决定》是指导新征程上进一步全面深化改革的纲领性文件。习近平总书记在全会上的重要讲话，为我们学习贯彻全会精神，紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革提供了科学指南和重要遵循。要提高政治站位深学深用，深刻领会和把握进一步全面深化改革的主题、重大原则、重大举措、根本保证，以全面深化改革的实际行动体现深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”。抓好学习培训，把学习贯彻全会精神作为各级党委（党组）会议、理论学习中心组集体学习、干部教育培训的重要内容，原原本本学、全面系统学，联系实际学、带着责任学，确保真学真懂、入脑入心。抓好宣传宣讲，面向基层、面向群众，注重对象化、分众化、互动化宣讲，以群众喜闻乐见的方式精心组织宣传报道，推动全会精神进机关、进校园、进企业、进社区、进农村，做到家喻户晓、深入人心。抓好研究阐释，充分发挥我市哲学社会科学研究优势，围绕全会提出的重要思想观点、重大战略部署、重大改革举措开展深入研究、阐释解读，更好地统一思想认识。 陈敏尔强调，要结合天津实际深学深用，把贯彻落实党的二十届三中全会精神与贯彻落实习近平总书记视察天津重要讲话精神贯通起来。在思想上贯通领会，从进一步全面深化改革与全面建设社会主义现代化大都市、谱写中国式现代化天津篇章内在联系中深刻领会精髓要义、精神实质和实践要求，自觉用改革的办法解决发展中的问题。在要求上贯通把握，结合习近平总书记视察天津时提出的“以推进京津冀协同发展为战略牵引”、“四个善作善成”重要要求和巩固拓展主题教育成果、加强党的建设的部署要求，增进对我市进一步全面深化改革部署的理解和把握。在任务上贯通落实，制定精准性、针对性、实效性强的改革举措，具体化、清单化、机制化推进，确保习近平总书记殷殷嘱托落地落实、见行见效。 陈敏尔强调，要加强调查研究深学深用，通过调查研究来发现问题、找到对策，找准进一步全面深化改革与推动高质量发展的切入点、突破口，以深化改革的举措，推进京津冀区域一体化和京津同城化发展，推进产学研深度融合和教育科技人才一体化发展，推进港产城融合发展，推进实体经济创新发展，推进城乡融合发展，推进城市安全发展，推进文化传承发展，推进绿色低碳发展，推进民生福祉共享发展，推进全面从严治党向纵深发展。抓好调查研究成果转化，切实把调查研究提出的对策建议转化为贯彻落实全会精神的真招实招、转化为服务群众的好事实事、转化为推动高质量发展的实践实效。 市有关部门、单位负责同志参加。

7月21日发布的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，深化医药卫生体制改革，包括促进医疗、医保、医药协同发展和治理；促进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局等。 大病重病在本省就能解决，一般的病在市、县解决，头疼脑热在乡镇、村里解决，始终是深化医改的一项重要目标。 有序推进13个类别的国家医学中心和125个国家区域医疗中心建设项目落地实施，基本覆盖医疗资源薄弱省份；着力增强基层医疗服务能力，超75%的乡镇卫生院和社区卫生服务中心能力达到基本标准……近年来，我国持续推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局。 决定还提出，加快建设分级诊疗体系，推进紧密型医联体建设，强化基层医疗卫生服务。 让更多群众在“家门口”看上病、看好病。记者从国家卫生健康委了解到，下一步，国家卫生健康委将会同有关部门不断完善医疗卫生服务体系，加强基层医疗卫生服务能力建设，有序推进国家医学中心、国家区域医疗中心的设置和建设，深化紧密型医疗联合体改革。 医改“接力赛”，医疗、医保、医药密不可分。相关部门同向发力、形成合力，才能使医改更加直接惠及民生，更好满足人民群众对美好生活的新期待。 据了解，相关部门将探索建立医疗、医保、医药统一高效的政策协同、信息联通、监管联动机制。

中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议，于2024年7月15日至18日在北京举行。全会最重要的成果是审议通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》。《决定》共15部分、60条，分三大板块，一文速览：第一板块：总论一、进一步全面深化改革、推进中国式现代化的重大意义和总体要求（1）进一步全面深化改革的重要性和必要性。坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求贯彻新发展理念、更好适应我国社会主要矛盾变化的必然要求坚持以人民为中心、让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民的必然要求应对重大风险挑战、推动党和国家事业行稳致远的必然要求推动构建人类命运共同体、在百年变局加速演进中赢得战略主动的必然要求深入推进新时代党的建设新的伟大工程、建设更加坚强有力的马克思主义政党的必然要求（2）进一步全面深化改革的指导思想。坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断完整准确全面贯彻新发展理念更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效（3）进一步全面深化改革的总目标。 （4）进一步全面深化改革的原则。 第二板块：从经济、政治、文化、社会、生态文明、国家安全、国防和军队等方面部署改革二、构建高水平社会主义市场经济体制高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。必须更好发挥市场机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化，既“放得活”又“管得住”，更好维护市场秩序、弥补市场失灵，畅通国民经济循环，激发全社会内生动力和创新活力。（5）坚持和落实“两个毫不动摇”。（6）构建全国统一大市场。（7）完善市场经济基础制度。三、健全推动经济高质量发展体制机制高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。必须以新发展理念引领改革，立足新发展阶段，深化供给侧结构性改革，完善推动高质量发展激励约束机制，塑造发展新动能新优势。（8）健全因地制宜发展新质生产力体制机制。（9）健全促进实体经济和数字经济深度融合制度。（10）完善发展服务业体制机制。（11）健全现代化基础设施建设体制机制。（12）健全提升产业链供应链韧性和安全水平制度。四、构建支持全面创新体制机制教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。必须深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，健全新型举国体制，提升国家创新体系整体效能。（13）深化教育综合改革。（14）深化科技体制改革。（15）深化人才发展体制机制改革。五、健全宏观经济治理体系科学的宏观调控、有效的政府治理是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。必须完善宏观调控制度体系，统筹推进财税、金融等重点领域改革，增强宏观政策取向一致性。（16）完善国家战略规划体系和政策统筹协调机制。（17）深化财税体制改革。（18）深化金融体制改革。（19）完善实施区域协调发展战略机制。六、完善城乡融合发展体制机制城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。必须统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，全面提高城乡规划、建设、治理融合水平，促进城乡要素平等交换、双向流动，缩小城乡差别，促进城乡共同繁荣发展。（20）健全推进新型城镇化体制机制。（21）巩固和完善农村基本经营制度。（22）完善强农惠农富农支持制度。（23）深化土地制度改革。七、完善高水平对外开放体制机制开放是中国式现代化的鲜明标识。必须坚持对外开放基本国策，坚持以开放促改革，依托我国超大规模市场优势，在扩大国际合作中提升开放能力，建设更高水平开放型经济新体制。（24）稳步扩大制度型开放。（25）深化外贸体制改革。（26）深化外商投资和对外投资管理体制改革。（27）优化区域开放布局。（28）完善推进高质量共建“一带一路”机制。八、健全全过程人民民主制度体系发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求。必须坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持和完善我国根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度，丰富各层级民主形式，把人民当家作主具体、现实体现到国家政治生活和社会生活各方面。（29）加强人民当家作主制度建设。（30）健全协商民主机制。（31）健全基层民主制度。（32）完善大统战工作格局。九、完善中国特色社会主义法治体系法治是中国式现代化的重要保障。必须全面贯彻实施宪法，维护宪法权威，协同推进立法、执法、司法、守法各环节改革，健全法律面前人人平等保障机制，弘扬社会主义法治精神，维护社会公平正义，全面推进国家各方面工作法治化。（33）深化立法领域改革。（34）深入推进依法行政。（35）健全公正执法司法体制机制。（36）完善推进法治社会建设机制。（37）加强涉外法治建设。十、深化文化体制机制改革中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化。必须增强文化自信，发展社会主义先进文化，弘扬革命文化，传承中华优秀传统文化，加快适应信息技术迅猛发展新形势，培育形成规模宏大的优秀文化人才队伍，激发全民族文化创新创造活力。（38）完善意识形态工作责任制。（39）优化文化服务和文化产品供给机制。（40）健全网络综合治理体系。（41）构建更有效力的国际传播体系。十一、健全保障和改善民生制度体系在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。必须坚持尽力而为、量力而行，完善基本公共服务制度体系，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，不断满足人民对美好生活的向往。（42）完善收入分配制度。（43）完善就业优先政策。（44）健全社会保障体系。（45）深化医药卫生体制改革。（46）健全人口发展支持和服务体系。十二、深化生态文明体制改革中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。必须完善生态文明制度体系，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，积极应对气候变化，加快完善落实绿水青山就是金山银山理念的体制机制。（47）完善生态文明基础体制。（48）健全生态环境治理体系。（49）健全绿色低碳发展机制。十三、推进国家安全体系和能力现代化国家安全是中国式现代化行稳致远的重要基础。必须全面贯彻总体国家安全观，完善维护国家安全体制机制，实现高质量发展和高水平安全良性互动，切实保障国家长治久安。（50）健全国家安全体系。（51）完善公共安全治理机制。（52）健全社会治理体系。（53）完善涉外国家安全机制。十四、持续深化国防和军队改革国防和军队现代化是中国式现代化的重要组成部分。必须坚持党对人民军队的绝对领导，深入实施改革强军战略，为如期实现建军一百年奋斗目标、基本实现国防和军队现代化提供有力保障。（54）完善人民军队领导管理体制机制。（55）深化联合作战体系改革。（56）深化跨军地改革。第三板块：加强党对改革的领导、深化党的建设制度改革、党风廉政建设和反腐败斗争十五、提高党对进一步全面深化改革、推进中国式现代化的领导水平党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，保持以党的自我革命引领社会革命的高度自觉，坚持用改革精神和严的标准管党治党，完善党的自我革命制度规范体系，不断推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。（57）坚持党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导。（58）深化党的建设制度改革。（59）深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。（60）以钉钉子精神抓好改革落实。

关于《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》的说明习近平同志们：受中央政治局委托，我就《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》起草的有关情况向全会作说明。一、关于确定全会议题的考虑 围绕党的中心任务谋划和部署改革，是党领导改革开放的成功经验。从实践经验和现实需要出发，中央政治局决定党的二十届三中全会研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题，主要有以下几方面考虑。第一，这是凝聚人心、汇聚力量，实现新时代新征程党的中心任务的迫切需要。实践充分证明，改革开放和社会主义现代化建设新时期，我国大踏步赶上时代，靠的是改革开放。党的十八大以来，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，靠的也是改革开放。新时代新征程上，要开创中国式现代化建设新局面，仍然要靠改革开放。党的二十大确立了全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的中心任务，阐述了中国式现代化的中国特色、本质要求、重大原则等，对推进中国式现代化作出战略部署。要把这些战略部署落到实处，把中国式现代化蓝图变为现实，根本在于进一步全面深化改革，不断完善各方面体制机制，为推进中国式现代化提供制度保障。第二，这是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的迫切需要。党的十八大以来，我们突出制度建设这条主线，通过全面深化改革完善各方面制度，推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高，为全面建成小康社会提供了有力制度保障。同时，要清醒看到，完善中国特色社会主义制度是一个动态过程，必然随着实践发展而不断发展，已有制度需要不断健全，新领域新实践需要推进制度创新、填补制度空白。面对新的形势和任务，必须进一步全面深化改革，继续完善各方面制度机制，固根基、扬优势、补短板、强弱项，不断把我国制度优势更好转化为国家治理效能。第三，这是推动高质量发展、更好适应我国社会主要矛盾变化的迫切需要。当前，推动高质量发展面临的突出问题依然是发展不平衡不充分。比如，市场体系仍不健全，市场发育还不充分，政府和市场的关系尚未完全理顺，创新能力不适应高质量发展要求，产业体系整体大而不强、全而不精，关键核心技术受制于人状况没有根本改变，农业基础还不稳固，城乡区域发展和收入分配差距仍然较大，民生保障、生态环境保护仍存短板，等等。归结起来，这些问题都是社会主要矛盾变化的反映，是发展中的问题，必须进一步全面深化改革，从体制机制上推动解决。第四，这是应对重大风险挑战、推动党和国家事业行稳致远的迫切需要。推进中国式现代化是一项全新的事业，前进道路上必然会遇到各种矛盾和风险挑战。特别是当前世界百年未有之大变局加速演进，局部冲突和动荡频发，全球性问题加剧，来自外部的打压遏制不断升级，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，各种“黑天鹅”、“灰犀牛”事件随时可能发生。有效应对这些风险挑战，在日趋激烈的国际竞争中赢得战略主动，需要我们进一步全面深化改革，用完善的制度防范化解风险、有效应对挑战，在危机中育新机、于变局中开新局。二、关于决定稿起草过程 2023年11月，中央政治局决定，成立党的二十届三中全会文件起草组，由我担任组长，王沪宁、蔡奇、丁薛祥同志担任副组长，在中央政治局常委会领导下承担文件起草工作。12月8日，文件起草组召开第一次全体会议，文件起草工作正式启动。在7个多月时间里，文件起草组深入调查研究，广泛征求意见，开展专题论证，反复讨论修改。在决定稿起草过程中，我们重点把握以下几点：一是总结和运用改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验，确定遵循原则，坚持正确政治方向。二是紧紧围绕推进中国式现代化、落实党的二十大战略部署来谋划进一步全面深化改革，坚持问题导向。三是抓住重点，突出体制机制改革，突出战略性、全局性重大改革，突出经济体制改革牵引作用，凸显改革引领作用。四是坚持人民至上，从人民整体利益、根本利益、长远利益出发谋划和推进改革。五是强化系统集成，加强对改革整体谋划、系统布局，使各方面改革相互配合、协同高效。这次全会文件起草，把发扬民主、集思广益贯穿全过程。2023年11月27日，党中央发出通知，就党的二十届三中全会议题征求各地区各部门各方面和部分干部群众意见。大家一致认为，党中央决定党的二十届三中全会重点研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题，彰显了将改革进行到底的坚强决心和强烈使命担当，是对新时代新征程举什么旗、走什么路的再宣示，对以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业具有重大而深远的意义。各地区各部门各方面就文件主题、框架、重要举措等提出许多有价值的建议，为决定稿起草提供了重要参考。2024年5月7日，决定稿下发党内一定范围征求意见，征求党内老同志意见，专门听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表意见，听取相关企业和专家学者意见。从反馈情况看，大家一致认为，决定稿紧紧围绕推进中国式现代化这个主题擘画进一步全面深化改革战略举措，坚持正确政治方向，着力抓住推进中国式现代化需要破解的重大体制机制问题谋划改革，主题鲜明，重点突出，举措务实可行，是新时代新征程上推动全面深化改革向广度和深度进军的总动员、总部署，充分体现了完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的历史主动，必将为中国式现代化提供强大动力和制度保障。同时，各方面提出了1911条修改意见和建议。文件起草组认真研究这些意见和建议，能吸收尽量吸收，作出221处修改。在起草工作过程中，中央政治局常委会召开3次会议、中央政治局召开2次会议进行审议、修改，形成了提请这次全会审议的决定稿。三、关于决定稿基本框架和主要内容 决定稿除引言和结束语外，有15个部分，分三大板块。第一部分为第一板块，是总论，主要阐述进一步全面深化改革、推进中国式现代化的重大意义和总体要求。第二至第十四部分为第二板块，是分论，主要从经济、政治、文化、社会、生态文明、国家安全、国防和军队等方面部署改革。第十五部分为第三板块，主要讲加强党对改革的领导、深化党的建设制度改革、党风廉政建设和反腐败斗争。内容条目通篇排序，开列60条。决定稿锚定2035年基本实现社会主义现代化目标，重点部署未来五年的重大改革举措，在内容摆布上有以下几个特点。第一，注重发挥经济体制改革牵引作用。深化经济体制改革仍是进一步全面深化改革的重点，主要任务是完善有利于推动高质量发展的体制机制，塑造发展新动能新优势，坚持和落实“两个毫不动摇”，构建全国统一大市场，完善市场经济基础制度。决定稿围绕处理好政府和市场关系这个核心问题，把构建高水平社会主义市场经济体制摆在突出位置，对经济体制改革重点领域和关键环节作出部署。着眼增强国有企业核心功能、提升核心竞争力，提出增强各有关管理部门战略协同，推进国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大；着眼推动非公有制经济发展，提出制定民营经济促进法，加强产权执法司法保护，防止和纠正利用行政、刑事手段干预经济纠纷。提出加强公平竞争审查刚性约束，清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法，完善要素市场制度和规则，等等。这些举措将更好激发全社会内生动力和创新活力。决定稿对健全推动经济高质量发展体制机制、促进新质生产力发展作出部署。围绕发展以高技术、高效能、高质量为特征的生产力，提出加强新领域新赛道制度供给，建立未来产业投入增长机制，以国家标准提升引领传统产业优化升级，促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚。决定稿对健全宏观经济治理体系作出部署。提出完善国家战略规划体系和政策统筹协调机制；统筹推进财税体制改革，增加地方自主财力，拓展地方税源，合理扩大地方政府专项债券支持范围，适当加强中央事权、提高中央财政支出比例；完善金融机构定位和治理，健全投资和融资相协调的资本市场功能，完善金融监管体系。决定稿对完善城乡融合发展体制机制作出部署。提出健全推进新型城镇化体制机制；巩固和完善农村基本经营制度；完善强农惠农富农支持制度；深化土地制度改革。决定稿对完善高水平对外开放体制机制作出部署。提出稳步扩大制度型开放；深化外贸体制改革；深化外商投资和对外投资管理体制改革；优化区域开放布局；完善推进高质量共建“一带一路”机制。第二，注重构建支持全面创新体制机制。决定稿统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，强调深化教育综合改革、深化科技体制改革、深化人才发展体制机制改革，提升国家创新体系整体效能。在教育体制改革方面，提出分类推进高校改革，建立科技发展、国家战略需求牵引的学科设置调整机制和人才培养模式，超常布局急需学科专业；完善高校科技创新机制，提高成果转化效能。在科技体制改革方面，提出加强国家战略科技力量建设，优化国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业定位和布局，改进科技计划管理，强化基础研究领域、交叉前沿领域、重点领域前瞻性、引领性布局；强化企业科技创新主体地位，建立培育壮大科技领军企业机制；允许科研类事业单位实行比一般事业单位更灵活的管理制度，探索实行企业化管理；深化职务科技成果赋权改革。在人才发展体制机制改革方面，提出加快建设国家战略人才力量，提高各类人才素质；完善青年创新人才发现、选拔、培养机制，更好保障青年科技人员待遇；强化人才激励机制，坚持向用人主体授权、为人才松绑；完善海外引进人才支持保障机制。第三，注重全面改革。决定稿在统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局框架下谋划进一步全面深化改革，统筹部署经济体制改革和其他各领域改革。在民主和法治领域改革方面，对健全全过程人民民主制度体系、完善中国特色社会主义法治体系分别作出部署。提出加强人民当家作主制度建设；健全协商民主机制；健全基层民主制度；完善大统战工作格局。提出加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法；健全监察机关、公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关各司其职，监察权、侦查权、检察权、审判权、执行权相互配合、相互制约的体制机制；完善推进法治社会建设机制。在文化体制改革方面，着眼于推进物质文明和精神文明相协调的现代化，提出推动理想信念教育常态化制度化，改进创新文明培育、文明实践、文明创建工作机制；优化文化服务和文化产品供给机制，建立优质文化资源直达基层机制；健全网络综合治理体系；推进国际传播格局重构，构建更有效力的国际传播体系。在健全保障和改善民生制度体系方面，提出完善收入分配制度，规范收入分配秩序；优化创业促进就业政策环境，支持和规范发展新就业形态；健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社保制度，全面取消在就业地参保户籍限制；提出加快构建房地产发展新模式，充分赋予各城市政府房地产市场调控自主权；提出深化医药卫生体制改革，实施健康优先发展战略；提出健全人口发展支持和服务体系，完善生育支持政策体系和激励机制，完善发展养老事业和养老产业政策机制，按照自愿、弹性原则稳妥有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革。在生态文明体制改革方面，提出完善生态文明基础体制，健全生态环境治理体系，健全绿色低碳发展机制；提出实施分区域、差异化、精准管控的生态环境管理制度，健全横向生态保护补偿机制，实施支持绿色低碳发展的财税、金融、投资、价格政策和标准体系，加快规划建设新型能源体系。第四，注重统筹发展和安全。国家安全是中国式现代化行稳致远的重要基础。决定稿把维护国家安全放到更加突出位置，围绕推进国家安全体系和能力现代化，提出构建联动高效的国家安全防护体系，推进国家安全科技赋能；健全重大突发公共事件处置保障体系；建立人工智能安全监管制度；探索建立全国统一的人口管理制度；完善社会治安整体防控体系，依法严惩群众反映强烈的违法犯罪活动。提出建立健全周边安全工作协调机制；健全反制裁、反干涉、反“长臂管辖”机制；健全贸易风险防控机制，完善涉外法律法规体系和法治实施体系，深化执法司法国际合作。围绕持续深化国防和军队改革，提出完善人民军队领导管理体制机制，深化联合作战体系改革，深化跨军地改革。第五，注重加强党对改革的领导。党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。决定稿提出完善党中央重大决策部署落实机制；深化干部人事制度改革，鲜明树立选人用人正确导向，大力选拔政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁的干部，着力解决干部乱作为、不作为、不敢为、不善为问题；树立和践行正确政绩观，落实“三个区分开来”，激励干部开拓进取、干事创业；增强党组织政治功能和组织功能；健全防治形式主义、官僚主义制度机制，健全不正之风和腐败问题同查同治机制，丰富防治新型腐败和隐性腐败的有效办法。希望同志们深刻领会党中央精神，紧紧围绕全会主题进行讨论，提出建设性修改意见和建议，共同把这次全会开好、把决定稿修改好。

7月19日，市委常委会召开扩大会议，传达学习党的二十届三中全会精神，研究我市贯彻落实措施。 市委书记陈敏尔主持会议并讲话。市委副书记、市长张工，市人大常委会主任喻云林，市政协主席王常松，市委副书记陈辐宽，市委常委，有关市领导出席。 会议指出，党的二十届三中全会主题十分重大、时机十分重要，在推进中国式现代化的新征程上，中国改革开放矗立起新的里程碑，对以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业具有重大而深远的意义。全会通过的《决定》，紧紧围绕推进中国式现代化这个主题擘画进一步全面深化改革战略举措，是指导新征程上进一步全面深化改革的纲领性文件，必将为中国式现代化提供强大动力和制度保障。习近平总书记在全会上的重要讲话，为我们深入学习领会、全面贯彻落实《决定》精神提供了思想指引和行动指南。要迅速把思想和认识统一到党的二十届三中全会精神上来，充分认识党的二十届二中全会以来党中央工作取得新的巨大成就和新时代以来全面深化改革取得的伟大成就，深刻领会和把握进一步全面深化改革的主题、重大原则、重大举措、根本保证，牢牢把握党中央关于进一步全面深化改革的重点任务、关于提高党对进一步全面深化改革和推进中国式现代化领导水平的重要要求，把学习贯彻党的二十届三中全会精神与学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断和视察天津重要讲话精神贯通起来、结合起来，转化为深刻领悟“两个确立”决定性意义、坚决做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉。 会议强调，学习好贯彻好党的二十届三中全会精神，是当前和今后一个时期的一项重大政治任务。要抓好传达学习，领导干部带头，引导党员干部原原本本学习习近平总书记重要讲话和《决定》精神，做到真学真懂、入脑入心。抓好宣传阐释，统筹各级各类新闻媒体力量，大力宣传全会的重大意义，准确解读全会部署的重大改革举措，广泛开展对象化、分众化、互动化宣讲，用心学进去、用情讲出来、用力做起来，引导党员干部弘扬改革创新精神，推动改革取得更大突破。抓好研究谋划，对标《决定》精神，按照习近平总书记“在进一步全面深化改革开放上善作善成”的重要要求，立足改革开放先行区的功能定位，围绕深入推进京津冀协同发展、发展新质生产力、高水平对外开放、文化传承发展、城市治理现代化等方面，深化体制机制改革创新。抓好落地落实，细化任务分解，明确责任分工，加强统筹协调，建立健全责任清晰、链条完整、环环相扣的改革推进机制，确保各项目标任务和重点举措见行见效。 会议强调，要以学习贯彻党的二十届三中全会精神为动力，全力做好下半年工作，坚定不移实现全年经济社会发展目标。加强经济运行分析调度，进一步盘活存量、培育增量、提升质量，千方百计扩大有效需求，着力稳投资稳外贸、抓项目抓税源，推动经济持续回升向好。扎实实施民心工程，促进高质量充分就业，努力增加群众收入，严格落实安全生产责任制，统筹做好防汛抗旱工作，切实保障和改善民生，维护社会大局安全稳定。总结评估“十四五”规划落实情况，搞好“十五五”规划前期谋划工作。纵深推进全面从严治党，加强理论武装，切实改进作风，深化党风廉政建设和反腐败斗争，善始善终抓好党纪学习教育。 会议研究部署推动滨海新区高质量发展有关工作。会议强调，要深入贯彻党的二十届三中全会部署，全面落实习近平总书记视察天津重要讲话精神，推动滨海新区高质量发展迈出更大步伐。充分发挥服务京津冀协同发展的重要战略支点作用，加强与京冀相关地区的政策衔接、项目共建，进一步激发市场活力和发展动力。以科技创新引领产业发展，积极争取更多国家战略科技力量布局，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，加快形成更多新质生产力。优化提升港航功能，打造智慧绿色枢纽港口，壮大港口经济，促进港产城深度融合。深化自贸试验区改革创新，塑造通道型、平台型、海洋型、制度型、都市型开放新优势。践行人民城市理念，完善公共服务，建设生态智慧城市，盘活存量资产，推动城市业态、功能、品质提升。 会议学习贯彻中办印发的《全国党政领导班子建设规划纲要（2024—2028年）》。会议强调，要深学深用习近平总书记关于加强领导班子建设的重要论述，把党的政治建设摆在首位，持续做好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的深化、转化工作，坚持事业为上选贤任能，不断优化班子结构、增强整体功能，加强能力建设、作风建设，为奋力谱写中国式现代化天津篇章提供坚强组织保证。