新时代思想政治工作的重要制度保障——中央宣传部负责人就《中国共产党思想政治工作条例》答记者问  近日，中共中央印发了《中国共产党思想政治工作条例》（以下简称《条例》）。中央宣传部负责人就《条例》有关情况，回答了记者的提问。问：请介绍一下制定《条例》的背景和意义。  答：思想政治工作是党的优良传统、鲜明特色和突出政治优势。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视思想政治工作，习近平总书记发表一系列重要讲话，作出一系列重要指示批示，创造性提出一系列新思想新观点新论断，深刻回答了思想政治工作方向性、根本性、全局性问题，推动思想政治工作展现出新气象新作为，思想政治工作在党和国家工作全局中的重要地位和作用更加彰显，为制定出台《条例》奠定了坚实的思想理论和实践基础。党的二十大、二十届三中全会对思想政治工作作出战略部署，强调要完善思想政治工作体系。《中央党内法规制定工作规划纲要（2023－2027年）》明确将制定《条例》列为重点项目。  落实党中央决策部署，中央宣传部在深入调研的基础上，认真研究论证，广泛征求意见，反复修改完善，起草形成《条例》稿。2025年8月，习近平总书记先后主持召开中央政治局常委会会议、中央政治局会议，审议通过《条例》稿。9月16日，党中央印发《条例》。《条例》是我们党历史上第一部关于思想政治工作的统领性、综合性基础主干法规，是做好新时代思想政治工作的基本遵循。《条例》的制定出台，对于坚持和加强党对思想政治工作的全面领导，提高思想政治工作科学化制度化规范化水平，具有重要意义。问：请介绍一下《条例》起草工作的总体考虑。  答：在起草《条例》过程中，注重把握以下几点：一是坚持正确方向。以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，全面贯彻习近平总书记关于思想政治工作的重要论述，把坚持和加强党对思想政治工作的全面领导作为主线贯穿全篇。二是坚持守正创新。深入总结党领导思想政治工作的历史经验特别是新时代思想政治工作的理论和实践经验，概括提炼反映实践新要求、体现新时代特点的有效做法，以党内法规的形式固定下来。三是坚持问题导向。分析把握思想政治工作面临的新形势新任务，聚焦存在的突出问题，从制度层面补短板强弱项，提出针对性、操作性强的措施办法。四是坚持于法周延。以党章为根本依据，同党内法规、国家法律法规和重要规范性文件等相衔接。问：请介绍一下《条例》的主要框架。  答：《条例》共14章58条，分为3个板块。第一板块为第一至第三章，主要阐述制定《条例》的目的依据和思想政治工作的意义作用、总体要求、原则，明确思想政治工作的体制机制、工作职责、内容方式。第二板块为第四至第十章，主要对企业、农村、机关和事业单位、学校、社区、新兴领域、网络思想政治工作作出规定。第三板块为第十一至第十四章，主要对发挥群团组织的思想政治工作优势、思想政治工作队伍建设、保障和监督作出规定，以及附则相关内容。问：《条例》如何规定思想政治工作的地位作用和总体要求？  答：关于思想政治工作的地位作用，《条例》指出，思想政治工作是为完成党的中心任务和历史使命动员组织党员、干部、群众所进行的思想教育、政治引领、道德培养、精神激励、文化涵育、心理疏导、关怀服务等实践活动，是坚持和贯彻党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线的重要方式，是坚持党的领导、实现党的主张、巩固党的执政基础和群众基础的重要保证。  关于思想政治工作的指导思想，《条例》强调，思想政治工作坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢固树立人心是最大的政治的理念，把巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位、巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础作为根本任务，把推动用党的创新理论武装头脑、统一思想、凝聚共识、指导实践放在首位，以理想信念教育为核心，以调动一切积极因素为着力点，完善工作体系，夯实基层基础，创新方式方法，注重实际实效，促进全体人民紧紧团结在党的周围、凝聚在中国特色社会主义伟大旗帜下，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强思想政治保证。  《条例》对思想政治工作遵循的原则作出明确规定，强调坚持和加强党的全面领导，坚持围绕中心、服务大局，坚持人民立场、以人为本，坚持实事求是、守正创新，坚持全党动手、全面覆盖，坚持做在日常、落到基层。思想政治工作是一切工作的生命线，是全党的工作。《条例》强调，全党必须深刻认识思想政治工作的极端重要性，将思想政治工作贯穿于党的全部工作之中，充分发挥思想政治工作的引领作用。各级党组织应当把思想政治工作摆在更加突出的位置，全体党员特别是领导干部应当养成做思想政治工作的习惯，不断提高思想政治工作能力，善于做深入细致的思想政治工作。问：《条例》如何体现坚持和加强党对思想政治工作的全面领导？  答：坚持和加强党的全面领导，是做好思想政治工作的根本保证，也是制定《条例》的根本目的。《条例》通篇体现坚持和加强党的全面领导的要求，在总则中，将其作为思想政治工作必须遵循的首要原则；在组织领导和职责中，强调党中央对思想政治工作实行集中统一领导，决定思想政治工作大政方针，决策部署思想政治工作重大举措和重大事项，明确地方党委、党组（党委）的领导职责，明确党委宣传部、基层党组织的职责，明确党员和党员领导干部的责任；在企业、农村、机关和事业单位、学校、社区、新兴领域、网络思想政治工作等章中，分别规定了各级党组织开展思想政治工作的任务要求和具体举措，等等。这些规定，必将有力保证把党的领导落实到思想政治工作全过程各方面。问：《条例》如何体现用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂？  答：习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华。推动用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，是思想政治工作的首要任务。《条例》紧紧围绕这个首要任务，作出一系列明确规定。在指导思想中，强调全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把推动用党的创新理论武装头脑、统一思想、凝聚共识、指导实践放在首位。在党员和党员领导干部责任中，明确要求党员带头学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，党员领导干部系统掌握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法。在主要内容中，鲜明提出坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。在基本方式中，明确规定理论学习教育要聚焦推进党的创新理论入脑入心。在企业思想政治工作中，强调推动党的创新理论进企业、进车间、进班组、进岗位、进头脑。在农村思想政治工作中，强调立足农村实际组织宣传党的创新理论。在机关和事业单位思想政治工作中，强调完善党的创新理论学习制度。在学校思想政治工作中，强调坚持思政课建设和党的创新理论武装同步推进，构建以习近平新时代中国特色社会主义思想为核心内容的课程教材体系。在社区思想政治工作中，强调宣传普及党的创新理论。在新兴领域思想政治工作中，强调推动党的创新理论进新兴领域。在网络思想政治工作中，强调加强党的创新理论网上宣传。在发挥群团组织的思想政治工作优势中，强调指导和推动群团组织加强党的创新理论学习宣传。这些规定，对于推动干部群众筑牢理想信念之基，增强在党的领导下走中国特色社会主义道路的自觉性坚定性，必将发挥重要的指导作用。问：《条例》对思想政治工作的内容和方式有哪些规定？  答：思想政治工作涵盖各个领域、各类群体，内容非常丰富、十分广泛。《条例》指出，思想政治工作是做人的工作，应当着眼引导人、感召人、凝聚人、塑造人，结合形势变化和实践发展不断丰富内容，并从9个方面明确了思想政治工作的主要内容：一是坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，开展党的基本理论、基本路线、基本方略宣传教育；二是加强理想信念教育，弘扬以伟大建党精神为源头的中国共产党人精神谱系，开展中国特色社会主义、中国式现代化和实现中华民族伟大复兴的中国梦宣传教育；三是加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史宣传教育，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，反对历史虚无主义；四是加强社会主义精神文明建设，弘扬社会主义先进文化、革命文化、中华优秀传统文化，培育和践行社会主义核心价值观，弘扬劳动精神、奋斗精神、奉献精神、创造精神、勤俭节约精神，推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设；五是加强党章党规党纪宣传教育，开展社会主义法治宣传教育；六是开展形势政策教育和基本国情教育，加强国家安全教育和全民国防教育，增强忧患意识、发扬斗争精神；七是开展铸牢中华民族共同体意识宣传教育，深化马克思主义国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观教育，强化对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同教育，牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念，构筑中华民族共有精神家园；八是加强辩证唯物主义和历史唯物主义教育，加强无神论教育；九是培育自尊自信、理性平和、积极向上、开放包容的社会心态。  做好思想政治工作，方式方法很重要。《条例》强调，思想政治工作应当遵循规律，坚持继承优良传统和改进创新相结合，注重分众化、对象化、精准化，善于运用新技术新手段，提高针对性、实效性，增强亲和力、感染力。《条例》从理论学习教育、舆论氛围营造、主流价值引领、文化浸润滋养、榜样示范感召、关怀服务引导等6个方面，明确了思想政治工作的基本方式。问：《条例》对各领域思想政治工作有哪些任务要求？  答：《条例》适应社会群体发展变化，结合各领域的实际和特点，分别对相关思想政治工作的目标任务作出规定。一是明确企业思想政治工作应当围绕团结凝聚职工群众、增强企业内生动力和创新活力，注重同生产经营管理、人力资源开发、企业精神培育、企业文化建设等相结合，弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，激发劳动热情、创造潜能，推动构建和谐劳动关系，促进企业高质量发展。二是明确农村思想政治工作应当围绕提升农民群众精神风貌、推进乡村全面振兴，充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用，坚持自治、法治、德治相结合，推动农村精神文明建设，加强农村思想道德建设和公共文化建设，提高乡村社会文明程度，促进农民群众安居乐业、农村社会安定有序。三是明确机关思想政治工作应当坚持旗帜鲜明讲政治，同落实党和国家重要工作部署相结合、同机关业务工作相融合，教育引导机关工作人员锤炼忠诚干净担当的政治品格，推动建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。明确党委和政府直属事业单位等思想政治工作应当结合单位属性、行业特点、职能职责、人员构成等实际情况，参照机关思想政治工作有关规定执行。四是明确学校思想政治工作应当全面贯彻党的教育方针，坚持为党育人、为国育才，紧扣落实立德树人根本任务，融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各环节，贯穿基础教育、职业教育、高等教育各领域，体现到学科体系、教学体系、教材体系、管理体系建设各方面，推进大中小学思想政治教育一体化建设，推动全员、全程、全方位育人，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。五是明确社区思想政治工作应当结合推进基层治理体系和治理能力现代化，充分发挥社区基层党组织的政治功能和组织功能，宣传普及党的创新理论、党的路线方针政策和国家法律法规，强化对社区各类组织的政治引领和对社区群众的教育引导，凝聚思想共识，协调利益关系，化解矛盾纠纷，增进邻里团结，促进社会和谐稳定。六是明确新经济组织、新社会组织、新就业群体等新兴领域思想政治工作，应当着眼增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力，结合新兴领域党的建设和群团工作，构建条块结合、上下联动、有效协同的工作机制，扩大覆盖，精准施策，加强思想政治引领和凝聚服务工作，促进新兴领域健康发展。七是明确各级党委（党组）应当把做好网络思想政治工作作为创新和改进党的领导方式和执政方式、提高群众工作能力的重要方面，坚持正能量是总要求、管得住是硬道理、用得好是真本事，走好网上群众路线，运用互联网组织群众、宣传群众、引导群众、服务群众，推动构建网上网下同心圆。问：《条例》对发挥群团组织的思想政治工作优势作了哪些规定？  答：群团组织是党联系人民群众的桥梁和纽带，在思想政治工作中具有特殊重要的作用。《条例》专门对发挥群团组织的思想政治工作优势单列一章，强调各级党委应当推动群团组织保持和增强政治性、先进性、群众性，将思想政治工作贯穿所开展的全部工作和各种活动，把所联系群众最广泛最紧密地团结在党的周围，同时作出了具体规定。一是指导和推动群团组织加强党的创新理论学习宣传，深化理想信念教育，组织主题鲜明、内涵丰富的宣传教育活动，促进提高所联系群众思想觉悟、道德水准、文明素养。二是推动群团组织在服务中加强对所联系群众的团结引领，及时了解和反映所联系群众的思想状况、愿望和诉求，维护所联系群众的合法权益。三是建立健全群团组织开展思想政治工作的制度机制，引导和支持群团组织创新思想政治工作方式方法，为群团组织开展思想政治工作创造有利条件、提供必要保障。问：《条例》对加强思想政治工作队伍建设有哪些要求？  答：队伍建设是做好思想政治工作的基础支撑。《条例》强调，各级党委（党组）应当坚持党管干部、党管人才原则，适应新时代思想政治工作形势任务要求，打造政治坚定、业务精通、作风过硬、数量充足、结构合理的高素质思想政治工作队伍；配齐建强以党务干部和宣传干部，学校思政课教师和辅导员、班主任，机关企事业单位政工干部和群团干部，城乡社区工作者等为主体的思想政治工作骨干队伍，充实优化以党员干部、学校教师、英雄模范、公众人物、调解员、讲解员以及各行各业代表人士为主体的兼职工作队伍，发展壮大学雷锋志愿服务队伍；抓好思想政治工作队伍的培养、管理、使用，完善考核评价、激励保障、监督管理机制，建立健全常态化规范化教育培训体系。同时，《条例》对发挥各民主党派、无党派人士等积极作用作出了规定，强调鼓励和支持其面向广大成员和所联系群众开展思想政治工作。问：《条例》在保障和监督方面主要提出了哪些要求？  答：《条例》从政策经费、阵地载体、调查评估和理论研究、表彰奖励、监督检查、责任追究等6个方面，对各级党委（党组）完善相关保障监督措施提出了明确要求。一是制定完善支持思想政治工作的配套政策，建立健全稳定持续的思想政治工作经费保障机制。二是建好用好各级各类思想政治教育阵地、平台和载体，推动思想政治工作资源向基层延伸和倾斜。三是加强思想政治工作调查研究，定期开展思想政治工作情况综合评估，结合实际设立思想政治工作基层联系点，推动思想政治工作相关学科建设，加强思想政治工作理论研究机构和智库建设。四是对思想政治工作成绩突出的集体和个人，应当按照有关规定给予表彰奖励。五是落实全面从严治党主体责任，将思想政治工作开展情况纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理，在巡视巡察工作中加强对思想政治工作开展情况的监督。六是对党委（党组）领导班子、领导干部不履行或者不正确履行职责，造成不良影响或者严重后果的，依规依纪追究责任。问：如何抓好《条例》的贯彻落实？  答：法规制度的生命力在于执行。党中央印发《条例》的通知强调，各级党委（党组）要认真抓好《条例》的学习宣传和贯彻落实，加强对思想政治工作开展情况的督促检查，确保《条例》各项规定落到实处。具体来说，需要抓好以下几个方面：一是加强学习宣传。紧密结合学习贯彻习近平总书记关于思想政治工作的重要论述，把《条例》纳入党委（党组）理论学习中心组学习内容，纳入各级党校（行政学院）、干部学院等的培训内容，运用各类媒体和平台广泛宣传解读，推动各级党组织、广大党员干部准确把握《条例》的基本精神、基本内容、基本要求。二是细化工作措施。结合实际研究贯彻落实的具体举措，建立健全思想政治工作领域的制度机制，推动《条例》落地见效。三是加强督促指导。抓好《条例》贯彻执行情况的监督检查，注意总结和推广先进经验，及时发现和解决工作中的问题，推动思想政治工作不断开创新局面。

近日，中共中央印发了《中国共产党思想政治工作条例》（以下简称《条例》），并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。通知指出，思想政治工作是党的优良传统、鲜明特色和突出政治优势。《条例》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党章为根本依据，总结党领导思想政治工作的历史经验特别是新时代思想政治工作的理论和实践经验，进一步明确思想政治工作的体制机制、工作职责、内容方式、目标任务，对于坚持和加强党对思想政治工作的全面领导，提高思想政治工作科学化制度化规范化水平，具有重要意义。通知要求，各级党委（党组）要认真抓好《条例》的学习宣传和贯彻落实，加强对思想政治工作开展情况的督促检查，确保《条例》各项规定落到实处。各级党组织要从政治上、全局上深刻认识思想政治工作的极端重要性，以高度的思想自觉和强烈的责任担当，认真抓好思想政治工作，充分发挥思想政治工作的引领作用。全体党员特别是领导干部要加强党性锻炼，以身作则开展思想政治工作。要建好建强思想政治工作队伍，推动思想政治工作不断开创新局面。各地区各部门在执行《条例》中的重要情况和建议，要及时报告党中央。

中共中央政治局9月29日召开会议，研究制定国民经济和社会发展第十五个五年规划重大问题。中共中央总书记习近平主持会议。会议决定，中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议于10月20日至23日在北京召开。中共中央政治局听取了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》稿在党内外一定范围征求意见的情况报告，决定根据这次会议讨论的意见进行修改后将文件稿提请二十届四中全会审议。会议指出，这次征求意见充分发扬民主、集思广益，各地区各部门各方面对建议稿给予充分肯定，认为建议稿准确把握“十五五”时期党和国家事业发展所处历史方位，深入分析我国发展环境面临的深刻复杂变化，对未来五年发展作出顶层设计和战略擘画，是乘势而上、接续推进中国式现代化建设的又一次总动员、总部署，体现了以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章、奋力开创中国式现代化新局面的历史主动，必将对党和国家事业发展产生重大而深远的影响。会议强调，“十五五”时期经济社会发展必须坚持党的全面领导，坚决维护党中央权威和集中统一领导，把党的领导贯穿经济社会发展各方面全过程；坚持人民至上，尊重人民主体地位，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民；坚持高质量发展，以新发展理念引领发展，因地制宜发展新质生产力，推动经济持续健康发展和社会全面进步；坚持全面深化改革，扩大高水平开放，持续增强发展动力和社会活力；坚持有效市场和有为政府相结合，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用；坚持统筹发展和安全，强化底线思维，有效防范化解各类风险，以新安全格局保障新发展格局。会议强调，坚持和加强党的全面领导是推进中国式现代化的根本保证。必须坚持以党的自我革命引领社会革命，持之以恒推进全面从严治党，增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，提高党领导经济社会发展能力和水平，为推进中国式现代化凝聚磅礴力量。会议还研究了其他事项。

《人民日报》今日推出任仲平文章《中华民族伟大复兴势不可挡》，文章指出，历史车轮滚滚向前。所当乘者势也，不可失者时也。今天，强国建设、民族复兴伟业已经展开壮美画卷并呈现出无比光明的前景，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。（一）铭记历史的重要日子，必是历史铭记的重要时刻。2025年9月3日，习近平总书记庄严宣示：“中华民族伟大复兴势不可挡！人类和平与发展的崇高事业必将胜利！”思想如炬，精神不朽：一场盛大阅兵仪式，是中国日新月异的写照，亦是开创崭新未来的宣告。新时代新征程，中华民族伟大复兴何以势不可挡？察势者智，驭势者赢。“领导干部要胸怀两个大局，一个是中华民族伟大复兴的战略全局，一个是世界百年未有之大变局，这是我们谋划工作的基本出发点。”从两个大局看，这是历史规律所示——习近平总书记深刻指出：“一八四〇年鸦片战争后，中华民族也经历了数百年不遇的大变局，从那以后我国形势江河日下，中华民族陷入几乎亡国灭种的深渊！现在则完全不同了，中华民族伟大复兴展现出前所未有的光明前景。古人讲，三十年河东，三十年河西，其实说的就是历史规律。”中国的发展离不开世界，世界的发展也需要中国。中华民族伟大复兴，是造成世界百年未有之大变局的重要原因；世界面临百年未有之大变局，给中华民族伟大复兴带来重大机遇。8月30日，习近平主席在会见来华出席上合组织天津峰会的联合国秘书长古特雷斯时强调，“在世界百年变局中，中国提供了稳定性和确定性。我们将继续以中国新发展为世界提供新机遇”。天安门城楼见证，习近平总书记两次重要宣示——在庆祝中国共产党成立100周年大会上，指出“实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程”；在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年大会上，强调“中华民族伟大复兴势不可挡”。从“不可逆转”到“势不可挡”，中华民族伟大复兴是历史大势所趋，是中国共产党初心使命所系。“时与势在我们一边，这是我们定力和底气所在，也是我们的决心和信心所在。”（二）势不可挡，势在“最大优势”——党的领导是实现中华民族伟大复兴的根本保证。中国人民之所以能够扭转近代以后的历史命运，社会主义中国之所以巍然屹立于世界东方，实现中华民族伟大复兴之所以进入不可逆转的历史进程，最根本的是有中国共产党的坚强领导，这是复兴大势不可阻挡的根本所在。党的奋斗历程昭示复兴大势——在中华民族内忧外患、社会危机空前深重的背景下，中国共产党应运而生，“从此，中国人民开始从精神上由被动转为主动，中华民族开始艰难地但不可逆转地走向伟大复兴。”上海黄浦江畔。1868年建成上海第一座公园，入口却竖起“华人与狗不得入内”的牌子，那是中华民族的屈辱历史。如今，这里早已是这座人民城市的开放场地。黄浦江两岸，一侧是焕新的百年外滩“万国建筑博览群”，一侧是高楼林立的现代化“陆家嘴金融城”……北京东交民巷。从1901年9月到1949年2月，这里见证从“禁止中国百姓居住，禁止中国军警穿行”到“入城部队必须经过”，“国中之国”的日子一去不复返。从1949年10月到2025年9月，这里见证从“飞机飞两遍”到“飞机展示不完”，今日中国拥有保卫人民和平生活的强大能力。从一派衰败凋零的景象到一派欣欣向荣的气象，中国共产党领导人民取得了新民主主义革命、社会主义革命和建设、改革开放和社会主义现代化建设的伟大胜利，开创了中国特色社会主义新时代，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，中华民族伟大复兴的历史进程不可逆转！放眼中华文明5000多年历史，没有哪一种政治力量能像中国共产党这样深刻地、历史性地推动中华民族发展进程。历史雄辩地证明，中国共产党是中国人民和中华民族的主心骨，是领航复兴伟业的中流砥柱。思想之光照亮复兴之路——“中国共产党为什么能，中国特色社会主义为什么好，归根到底是马克思主义行，是中国化时代化的马克思主义行。”上海的发展变迁，是一个生动缩影。2007年5月，时任上海市委书记的习近平同志在上海市第九次党代会所作报告中明确提出，开创上海社会主义现代化国际大都市建设的新局面。2019年11月，习近平总书记在上海考察时，首次提出“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念。新时代以来，从勇担建设“五个中心”的重要使命，到“加快建成具有全球影响力的科技创新高地”，再到深入践行人民城市理念、发展全过程人民民主……上海日益成为具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市，去年地区生产总值超过5万亿元。城市是现代化的重要载体，是观察复兴大势的重要窗口。经历了世界历史上规模最大、速度最快的城镇化进程，我国城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。截至2024年底，我国常住人口城镇化率达到67%。2015年12月、2025年7月，党中央两次召开中央城市工作会议。从“一个尊重、五个统筹”到“一个优化、六个建设”，从“走出一条中国特色城市发展道路”到“走出一条中国特色城市现代化新路子”……习近平总书记现代化人民城市理论为我国城市发展擘画宏伟蓝图、指明实践路径，实现了马克思主义城市理论在新时代的原创性突破。向历史回望，我们党之所以能够领导人民完成中国其他政治力量不可能完成的艰巨任务，根本就在于掌握了马克思主义科学理论，并不断结合新的实际推进理论创新，使党掌握了强大的真理力量。“概括提出并深入阐述中国式现代化理论，是党的二十大的一个重大理论创新，是科学社会主义的最新重大成果。”习近平新时代中国特色社会主义思想不断回答中国之问、世界之问、人民之问、时代之问，为实现中华民族伟大复兴提供了科学指引和行动指南。天下将兴，其积必有源。从石库门到天安门，从兴业路到复兴路，党领导人民在坚持“两个结合”中，书写了中华民族几千年历史上最恢宏的史诗，绘就了中华民族伟大复兴的壮阔画卷。一个真理颠扑不破：没有中国共产党，就没有新中国，就没有中华民族伟大复兴。一个结论分外明晰：“两个确立”对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。大鹏一日同风起，扶摇直上九万里。（三）势不可挡，势在“康庄大道”——中国式现代化是全面推进强国建设、民族复兴伟业的唯一正确道路。从“一辆拖拉机都不能造”到“工业门类最齐全的国家”，从“现代化的迟到国”到“世界现代化的增长极”，用几十年时间走完了西方发达国家几百年走过的工业化历程，中国为什么能？习近平总书记指出，“中国式现代化，是我们为如何唤醒‘睡狮’、实现民族复兴这个重大历史课题所给出的答案”。党的十八大以来，我们党带领人民书写了“两大奇迹”新篇章，成功推进和拓展了中国式现代化。历史和现实充分证明，中国式现代化是强国建设、民族复兴的康庄大道，是复兴大势不可阻挡的牢固基础。战略支撑赢得战略主动，中国式现代化走得对、走得通——正确运用战略和策略，是我们党创造辉煌历史、成就千秋伟业的成功秘诀。追梦逐梦向复兴，必须胸怀“国之大者”，增强战略思维能力。“两个饭碗”，见证居安思危、未雨绸缪的底线思维。“只有把牢粮食安全主动权，才能把稳强国复兴主动权。”牢固树立大农业观、大食物观，以农业科技现代化为支撑，我国粮食生产实现“21连丰”……新时代中国实现了“中国人的饭碗主要装中国粮”的历史性变革，夯实了稳大局、应变局、开新局的“压舱石”。“能源的饭碗必须端在自己手里。”建起全球最大、发展最快的可再生能源体系，建成全球最大、最完整的新能源产业链，成为全球能耗强度降低最快的国家之一……新时代中国找到“顺应能源大势之道”，为经济社会发展提供了有力支撑。“发展规划”，彰显统筹兼顾、整体推进的系统观念。针对中国正在进行“十五五”规划编制工作，外媒发表题为《中国2025：世界见证规划的力量》的文章，表示“世界正在见证一项集国家规划、科技创新和缩小区域发展差距于一体的发展战略的展开”“中国模式正在塑造21世纪”。科学制定和接续实施五年规划，是中国特色社会主义一个重要政治优势。从“一五”到“十四五”，一以贯之的主题是把我国建设成为社会主义现代化国家。一个又一个五年规划（计划）像“时间的刻刀”，把积贫积弱的农业国雕刻成世界第二大经济体。“两步走”的战略安排，“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，科教兴国战略、人才强国战略、乡村振兴战略等一系列重大战略……我们党在战略上不断完善，把战略的坚定性和策略的灵活性结合起来，推进中国式现代化拥有坚实战略支撑。保持历史耐心，增强历史主动，坚持全国一盘棋，一张蓝图绘到底。这正是以“中国之制”推进“中国之治”的秘诀。实践创新赢得发展主动，中国式现代化走得稳、走得好——8年时间，近1亿农村贫困人口彻底摆脱绝对贫困，堪称“人类减贫史上的奇迹”，深刻表明“弱鸟是可以先飞、高飞的。中国可以成功，其他发展中国家同样可以成功”。完成脱贫攻坚、全面建成小康社会的历史任务，这是彪炳中华民族发展史册的历史性胜利，对世界具有深远影响。今年8月，《关于推进绿色低碳转型加强全国碳市场建设的意见》公布。加快建设全国统一的碳市场，为实现“双碳”目标、建设美丽中国提供重要支撑。新时代生态文明建设成就举世瞩目，实现由重点整治到系统治理、由被动应对到主动作为、由全球环境治理参与者到引领者、由实践探索到科学理论指导“四个重大转变”，成为新时代党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的显著标志。…………新时代的伟大成就和变革，开辟了中国式现代化的广阔前景，为全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴奠定了更加坚实的基础。“我们的现代化既是最难的，也是最伟大的。”难就难在“最艰巨最繁重的任务仍然在农村”；难就难在让14亿多人口整体迈入现代化，其艰巨性和复杂性前所未有。前无古人的伟大事业，是充满光荣和梦想的远征，更是无比广阔的时代舞台。回望过往的奋斗路，“我们已经走出一条光明大道”。眺望前方的奋进路，必将“赢得更加伟大的胜利和荣光”。（四）势不可挡，势在“磅礴伟力”——亿万人民汇聚起推进中国式现代化的强大合力。如朝日，喷薄欲出；如大潮，奔涌浩荡。习近平总书记深刻指出：“中国人民经历了太多太多的磨难，付出了太多太多的牺牲，进行了太多太多的拼搏。现在，中国人民和中华民族在历史进程中积累的强大能量已经充分爆发出来了，为实现中华民族伟大复兴提供了势不可挡的磅礴力量。”中华民族一家亲，同心共筑中国梦，这是全体中华儿女的共同心愿，也是全国各族人民的共同目标。中华民族共同体，正是我们把握复兴大势不可阻挡的一个重要维度。这是“休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共”的民族凝聚力——“看着北斗星走不迷路，跟着共产党走会幸福。”西藏自治区成立60年来，创造了“短短几十年、跨越上千年”的人间奇迹。62.8万建档立卡贫困人口全部脱贫，全区人均预期寿命从2010年的68.17岁提高到目前的72.5岁……新时代以来，西藏步入发展最好、变化最大、各族群众得实惠最多的历史时期。“电灯亮了，心里也亮堂了！”新疆和田地区于田县，群众用上了稳定电。从“点灯靠油”到“用电无忧”，从“孤网运行”到“西电东送”，万里银线跨天山，见证增进民生福祉，驱动乡村全面振兴，串起民族团结深情。一切为民者，民向往之。“中国人民对美好生活的向往，是中国发展最大内生动力，是一个必然的历史趋势，谁想阻挡这个历史趋势，中国人民不会答应，也根本阻挡不了。”新时代以来，从“一个都不能少”的全面小康，到“一个都不能掉队”的共同富裕，再到建成世界上规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系……为人民谋幸福，初心如磐；让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民，矢志不移。共建中华民族共同体，56个民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，拧成一股绳，铆足一股劲，凝聚起奋勇前行的不竭动力。这是“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的民族向心力——宁夏吴忠红寺堡区，从过去“苦瘠甲天下”的西海固，到如今产业兴旺、生活幸福、环境优美的生态新城，荒漠戈壁上“长出”奇迹。西藏林芝嘎拉村，曾因交通闭塞、生态恶化而深陷贫困。广东省援藏工作队引入“景区带村”模式，打造“桃花源”、擦亮“桃花村”。从人民群众用小车推出淮海战役的胜利，到数万群众在悬崖峭壁间修成“人工天河”红旗渠，再到小岗村村民按下红手印拉开农村改革的大幕……人民是历史的创造者。各民族共同团结进步、共同繁荣发展，正是中华民族的生命所在、力量所在、希望所在。在这片辽阔、美丽、富饶的土地上，各族人民都有一个共同家园，就是中国；都有一个共同梦想，就是实现中华民族伟大复兴！新征程上，每一个人都是主角，每一份付出都弥足珍贵，每一束光芒都熠熠生辉。这是“不惧风雨、守望相助，直面挑战、攻坚克难”的民族创造力——大国重器，砥定乾坤。胜利日阅兵仪式中，所有受阅武器装备都是国产现役主战装备。有国际人士感慨“那场面仿佛来自未来”，有外媒评价中国的实力令人“印象深刻”。创新引领发展，科技成就未来。近代史上，我国落后挨打的根子之一就是科技落后。今天，以新质生产力强劲支撑高质量发展，加快实现高水平科技自立自强，中国人民把国家发展进步的命运牢牢掌握在自己手中。“十四五”时期，我国经济总量连续跨越110万亿元、120万亿元、130万亿元三大台阶，综合国力显著增强。对这一成就，西班牙《公众》日报网站文章评论认为：“最令人瞩目的不仅是经济数据，更是中国在短时间内通过以人民为中心的社会主义模式取得这些成就，打破了‘只有资本主义才能引领进步’的迷思。中国令经济发展成果持续反哺劳动者，而这种反哺又推动社会不断发展、劳动者素质持续提升，进而形成了更强的经济动力。”拥有中国特色社会主义制度优势，浸润自强不息的基因，凝结迎难而上的品质，增强“平视世界”的自信……放眼中华大地，民族精神的大厦巍然耸立，中国人的志气、骨气、底气空前增强，全民族创新创造活力充分涌流。“各民族大团结的中国一定是无往而不胜的，一定是有着光明未来的，我们的第二个百年奋斗目标必然会胜利实现，中华民族伟大复兴必然会到来。”这是历史的结论，也是未来的昭示。（五）势不可挡，势在“世界潮流”——站在历史正确一边，携手迈向人类命运共同体。9月1日，习近平主席在“上海合作组织+”会议上发表重要讲话强调，中方愿同各国一道，推动构建更加公正合理的全球治理体系，携手迈向人类命运共同体。世界进入新的动荡变革期，“中治西乱”对比鲜明。习近平主席指出：“‘全球南方’群体性崛起，是世界大变局的鲜明标志。”人类生活在同一星球，应当同舟共济、和睦相处。引领和平、发展、合作、共赢的时代潮流，中国式现代化开辟的是人类迈向现代化的新道路，开创的是人类文明新形态，这是复兴大势不可阻挡的关键所在。从“和平共处五项原则的历史答案”到“构建人类命运共同体这个时代答案”，中国共产党坚持胸怀天下，把为人类作出新的更大贡献作为自己的使命。“以人民之心为心、以天下之利为利”，这一重要论断是中国引领世界潮流的价值内核。以中国智慧把准航向——世界怎么了，人类向何处去？大时代呼唤大智慧、大格局、大担当。2013年3月在莫斯科国际关系学院面向世界提出“命运共同体”理念，2015年9月在纽约联合国总部系统阐述打造人类命运共同体“五位一体”总体路径，2017年1月在联合国日内瓦总部提出建设“五个世界”的总体布局……构建人类命运共同体，深刻回答了“建设一个什么样的世界、如何建设这个世界”的重大课题，在历史的关键当口把握了世界发展大势，凝聚了国际社会共识。为了各国人民美好生活，提出全球发展倡议，着眼于解决发展不平衡问题，推动国际社会走共同发展之路，重振联合国2030年可持续发展议程。为了促进世界安危与共，提出全球安全倡议，倡导践行共同、综合、合作、可持续的安全观，推动走出一条对话而不对抗、结伴而不结盟、共赢而非零和的新型安全之路。为了不同文明和合共生，提出全球文明倡议，促进各国人民相知相亲、各种文明包容互鉴，推动建设美美与共的世界文明百花园。当前，世界百年变局加速演进，人类又一次站在十字路口，面临和平还是战争、对话还是对抗、共赢还是零和的抉择。习近平主席在上合组织天津峰会上郑重提出全球治理倡议，“就是要会同所有志同道合国家，坚定捍卫联合国宪章宗旨和原则，推动建设更加公正合理的全球治理体系。”以落实四大全球倡议为战略引领，以高质量共建“一带一路”为实践平台……构建人类命运共同体成为引领时代前进的光辉旗帜，有力推动世界走向和平、安全、繁荣、进步的光明前景。以中国行动凝聚合力——推动构建人类命运共同体，中国既是倡导者也是行动派。今年5月，国际调解院落户中国香港，为和平解决国际争端提供新平台。33个国家现场签署公约，成为创始成员国。中老铁路，使老挝从“陆锁国”变为“陆联国”；秘鲁钱凯港，成为“新时代的印加古道”新起点……高质量共建“一带一路”，筑就共同发展的机遇之路、繁荣之路。从自贸试验区扩容，到海南自由贸易港扬帆，从外资准入负面清单不断缩减，到进博会、服贸会、广交会、消博会拥抱八方来客……中国坚定奉行互利共赢的开放战略，为促进全球互联互通、构建开放型世界经济注入新动力。与天下同利者，天下持之。和“扩张型”“收割型”国家不同，中国既发展自身又造福世界，被称为“赋能型大国”。乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫在乌文版《摆脱贫困》序言中感慨，该书“时隔30多年仍对国家社会治理具有重要指导意义”；智利总统博里奇随身携带西班牙文版《习近平谈治国理政》第四卷，请习近平主席签名留念……中国式现代化道路，拓展了发展中国家走向现代化的途径，为人类对更好社会制度的探索提供了中国方案。联合国秘书长古特雷斯认为：“中国的和平发展是人类历史上的崇高事业，有利于全人类的和平和进步。”千秋胜负在于理。立己达人，天下归心。（六）历史车轮滚滚向前。所当乘者势也，不可失者时也。“我们对时间的理解，是以百年、千年为计”“中国共产党立志于中华民族千秋伟业”……对时间的信念中，镌刻着新时代中国共产党人的历史自觉和历史担当。到2035年，基本实现社会主义现代化；到本世纪中叶，把我国建设成为综合国力和国际影响力领先的社会主义现代化强国。今天，强国建设、民族复兴伟业已经展开壮美画卷并呈现出无比光明的前景，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。有以习近平同志为核心的党中央坚强领导，有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，有中国特色社会主义制度显著优势，有亿万中国人民团结奋斗——向前进，我们信心十足、底气十足、力量十足。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，我国发展环境面临深刻复杂变化，战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多——向前进，我们要保持战略定力，增强必胜信心。这一幕，已被历史铭记：2022年10月，党的二十大闭幕不到一周，习近平总书记带领二十届中共中央政治局常委专程前往延安，宣示新一届中央领导集体赓续红色血脉、传承奋斗精神，在新的赶考之路上向历史和人民交出新的优异答卷的坚定信念。党的二十大确立了全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的中心任务。14亿多中国人民踏上新征程，向着新的奋斗目标，出发！前进！这一刻，也必将载入史册：2025年9月3日，从空中俯瞰气象恢宏的天安门广场，“众”字造型观礼台蔚为壮观，象征着在中国共产党领导下中国人民万众一心、众志成城，风雨无阻向前进。中国共产党的先驱李大钊指出：“黄金时代，不在我们背后，乃在我们面前；不在过去，乃在将来。”向着中华民族伟大复兴的光辉彼岸奋勇前进，习近平总书记话语铿锵——“中国式现代化是走和平发展道路的现代化，中国永远是世界的和平力量、稳定力量、进步力量。”“创造了五千多年辉煌文明的中华民族，必将在新时代新征程上创造出新的更大辉煌，必将为人类和平和发展的崇高事业作出新的更大贡献！”

中共中央政治局7月30日召开会议，决定今年10月在北京召开中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议，主要议程是，中共中央政治局向中央委员会报告工作，研究关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议。会议分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。中共中央总书记习近平主持会议。会议指出，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，我国发展环境面临深刻复杂变化，战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多，同时我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势更加彰显，要保持战略定力，增强必胜信心，积极识变应变求变，集中力量办好自己的事，在激烈国际竞争中赢得战略主动，推动事关中国式现代化全局的战略任务取得重大突破。会议强调，“十五五”时期经济社会发展要坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的中心任务，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，加快构建新发展格局，统筹国内国际两个大局，统筹发展和安全，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。会议认为，今年以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门积极作为、攻坚克难，加紧实施更加积极有为的宏观政策，我国经济运行稳中有进，高质量发展取得新成效。主要经济指标表现良好，新质生产力积极发展，改革开放不断深化，重点领域风险有力有效防范化解，民生兜底保障进一步加强，我国经济展现强大活力和韧性。会议指出，当前我国经济运行依然面临不少风险挑战，要正确把握形势，增强忧患意识，坚持底线思维，用好发展机遇、潜力和优势，巩固拓展经济回升向好势头。会议强调，做好下半年经济工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，保持政策连续性稳定性，增强灵活性预见性，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，有力促进国内国际双循环，努力完成全年经济社会发展目标任务，实现“十四五”圆满收官。会议指出，宏观政策要持续发力、适时加力。要落实落细更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，充分释放政策效应。加快政府债券发行使用，提高资金使用效率。兜牢基层“三保”底线。货币政策要保持流动性充裕，促进社会综合融资成本下行。用好各项结构性货币政策工具，加力支持科技创新、提振消费、小微企业、稳定外贸等。支持经济大省发挥挑大梁作用。强化宏观政策取向一致性。会议强调，要有效释放内需潜力。深入实施提振消费专项行动，在扩大商品消费的同时，培育服务消费新的增长点。在保障改善民生中扩大消费需求。高质量推动“两重”建设，激发民间投资活力，扩大有效投资。会议指出，要坚定不移深化改革。坚持以科技创新引领新质生产力发展，加快培育具有国际竞争力的新兴支柱产业，推动科技创新和产业创新深度融合发展。纵深推进全国统一大市场建设，推动市场竞争秩序持续优化。依法依规治理企业无序竞争。推进重点行业产能治理。规范地方招商引资行为。坚持“两个毫不动摇”，激发各类经营主体活力。会议强调，要扩大高水平对外开放，稳住外贸外资基本盘。帮助受冲击较大的外贸企业，强化融资支持，促进内外贸一体化发展。优化出口退税政策，高水平建设自贸试验区等开放平台。会议指出，要持续防范化解重点领域风险。落实好中央城市工作会议精神，高质量开展城市更新。积极稳妥化解地方政府债务风险，严禁新增隐性债务，有力有序有效推进地方融资平台出清。增强国内资本市场的吸引力和包容性，巩固资本市场回稳向好势头。会议强调，要扎实做好民生保障工作。突出就业优先政策导向，促进高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业。落实好惠民政策，健全分层分类社会救助体系。夯实“三农”基础，推动粮食和重要农产品价格保持在合理水平。巩固拓展脱贫攻坚成果，确保不发生规模性返贫致贫。始终把人民群众生命安全放在第一位，加强安全生产和食品安全监管，全力做好防汛应急抢险救灾，保障迎峰度夏期间能源电力供应。做好“十五五”规划编制工作。会议指出，要充分调动各方面积极性。领导干部要树立和践行正确政绩观，按照新发展理念做好经济工作。企业家要勇立潮头，以优质产品和服务赢得市场竞争主动。各地区各部门要全面落实党中央决策部署，用好深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，为高质量发展提供强大动能。会议还研究了其他事项。