11月21日，全市公立医院党建工作推动会以视频会议形式召开。市卫生健康委党委委员、副主任，市医院党建工作指导委员会副主任韩金艳出席会议并讲话。全市医院党建工作指导委员会成员单位组织部门相关负责同志，委机关相关处室负责同志在主会场参加会议。市委组织部组织二处负责同志到会指导。会上，滨海新区卫生健康委、天津医科大学总医院、天津市环湖医院、天津市第一中心医院4家单位分别从不同层面、不同角度交流了加强公立医院党的建设工作成效和经验做法。会议传达了全国公立医院党建工作推进座谈会（东中部片区）会议精神及有关要求。市委组织部组织二处相关负责同志就深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，推进我市公立医院党建工作，提出了4个方面具体要求。韩金艳总结了《天津市加强公立医院党的建设工作实施办法（试行）》印发以来，全市公立医院党建工作取得的积极成效。聚焦薄弱环节，部署重点任务。韩金艳要求，全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，落实习近平总书记对天津工作提出的“四个善作善成”重要要求，全市卫生健康行业各级党组织要聚焦委党委“强龙头、打基础、抓重点、谋长远”的“1+4+4+1”总体规划目标，以钉钉子精神抓好各项任务落实。要全面执行和落实党委领导下的院长负责制。准确把握党委领导与院长负责的关系。准确把握议事决策规则和程序。准确把握实行党委领导下的院长负责制的制度要求。要全面实施强基赋能工程。贯彻落实《关于实施强基赋能工程推动基层党建全面提质增效的意见》，优化基层组织设置，强化作用发挥，落实“双培养”机制。要全面落实党风廉政建设和行风建设责任制。全面落实《天津市卫生健康行业加强作风建设“清风”专项行动实施方案》，将系统治理观念贯穿行风建设始终，加强组织领导，推动部署落实。要全面健全完善医院党建工作指导机制。加强各级医院党建工作指导委员会工作。加强公立医院党务干部分层分类培训。及时梳理总结公立医院党建工作的创新做法，形成一批制度成果和实践成果，持续发挥先进典型的示范带动和引领作用。各区卫生健康委及所属公立医院，市卫生健康委所属公立医院、医学院校附属医院、中央驻津医院、部分企事业单位医院分管负责同志和党办、组织、宣传、行风，以及工会、团委相关负责同志在分会场参加会议。

11月22日，天津市提升城市治理现代化水平工作会议召开。市委书记陈敏尔出席并讲话。他强调，要深入贯彻党的二十届三中全会部署，深学深用习近平总书记关于城市工作的重要论述和视察天津重要讲话精神，把提升城市治理现代化水平摆在更加突出的位置，践行人民城市理念，强化目标导向、问题导向、结果导向，深化大城细管、大城智管、大城众管，着力提高城市文明程度和市民文明素养，营造整洁美观、现代大气、文明有序、开放包容、安全高效的城市环境，建设宜居、韧性、智慧城市，让群众生活更方便、更舒心、更美好。市委副书记、市长张工主持。市人大常委会主任喻云林，市政协主席王常松，市委副书记陈辐宽，市委常委，市政府领导班子成员，市高级人民法院、市人民检察院主要负责同志出席。会上，市委宣传部、市城市管理委员会、市应急管理局、红桥区负责同志作发言。陈敏尔在讲话中指出，党的十八大以来，习近平总书记高度重视城市工作，发表一系列重要论述，今年视察天津时提出在提升城市治理现代化水平上善作善成重要要求。党的二十届三中全会对完善城乡融合发展体制机制等作出重要部署。我们要一体学习领会、一体贯彻落实，切实转化为谋划推动城市工作的有效招法和举措。强化目标导向，聚焦全面建设社会主义现代化大都市，把阶段性目标和长远目标结合起来，创新城市治理理念、治理方式、治理手段，加快提升城市治理现代化水平。强化问题导向，坚持点线面相结合，列出问题清单、任务清单、责任清单，着力解决市容市貌、文明创建、服务供给、社区管理等群众关切的问题。强化结果导向，在发展中保障和改善民生，在城市治理中提高生活品质，创造宜业、宜居、宜乐、宜游的良好环境，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。陈敏尔强调，要明确重点任务，在见行见效、善作善成上下功夫。深入践行人民城市理念，把保障居民安居乐业作为城市建设和发展的头等大事，突出就业优先，稳定和扩大就业容量，织密扎牢社会保障网，办好“一老一小”等民生实事，增强基本公共服务均衡性和可及性。坚持走内涵式发展路子，统筹推进资源盘活利用和城市更新，推动城乡融合发展、“津城”“滨城”互动发展、港产城联动发展，促进城市业态、功能、品质提升。强化党建引领基层治理创新，坚持和加强党对城市治理的全面领导，扎实推进政治引领、综治能动、法治保障、德治教化、自治强基、智治支撑“六治工程”，健全城乡社区治理体系，切实为基层赋能减负。统筹发展和安全，加强韧性安全城市建设，深化细化应急管理，增强防灾减灾救灾能力，抓紧抓实安全生产，加大风险隐患排查整治力度，强化矛盾风险源头预防，强化矛盾纠纷多元化解，完善社会治安防控体系，建设更高水平的平安天津，全力保障人民群众生命财产安全和社会稳定。陈敏尔强调，要深化改革创新，优化城市治理方式，以高效能治理促进高质量发展、创造高品质生活。下足绣花功夫，深入推进大城细管，精准把握群众需求，提升管理服务精细化水平，深化市容环境综合整治，持续开展群众性精神文明创建活动，让城市既有“面子”、又有“里子”，既有“颜值”、又有“气质”。做足科技文章，深入推进大城智管，加强智慧基础设施建设，拓展智能科技应用场景，提升数字政务服务水平，加快推动城市数字化、智能化、智慧化转型发展。用足制度优势，深入推进大城众管，坚持人民群众在城市建设和发展中的主体地位，引导群众共谋治理，调动群众共建共管，推动群众共享成果，健全多元经营主体参与城市治理制度机制和社会组织协同治理体制，形成共建共治共享的社会治理格局。陈敏尔强调，要加强组织领导，加快形成统分结合、上下贯通、左右联动、权责明晰、运转高效的城市治理机制。把握好尽力而为和量力而行的关系，着眼城市发展规律、群众所感所需，立足所能所及，尽心竭力、精打细算、简约节约，切实把好事办好、实事办实、难事办妥。把握好时、度、效的关系，明确优先序，统筹好年度任务和长远目标，稳扎稳打、循序渐进，以钉钉子精神推动各项任务落到实处。把握好治理和法治的关系，在法治轨道上推进城市治理，善于运用法治思维和法治方式解决城市治理难题。把握好政绩观和精气神的关系，秉持“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，把各级干部的积极性调动好、保护好。把握好正面宣传和舆论监督的关系，讲好我市城市治理现代化的生动故事，讲好群众身边的好人好事，加大对不文明行为的曝光力度，努力营造共建美丽城市、共创美好生活的良好氛围。张工在主持时强调，要深学深用习近平总书记关于城市工作的重要论述和视察天津重要讲话精神，深化对市委决策部署的理解把握，切实统一思想认识，进一步增强做好城市治理工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉。要深入推动重点任务落实，全力保障居民安居乐业，坚持走内涵式发展路子，扎实推动城乡融合发展，深入推进“大城三管”，加快建设韧性城市，做好社会安全稳定风险防控工作。要有力夯实各级责任担当，强化统筹协作，形成齐抓共管、层层负责、高效运转的工作格局，全力推动城市治理现代化水平提升。会议以电视电话会议形式召开，在各区设分会场。市委各部委、市级国家机关各部门、各区、各人民团体、市管企事业单位、部分中央驻津单位负责同志，区有关部门、乡镇（街道）主要负责同志等参加。

11月20日，市委常委会召开会议，学习贯彻习近平总书记关于城市工作的重要论述和视察天津重要讲话精神，审议我市关于加快提升城市治理现代化水平的意见，听取我市河湖长制、林长制工作情况汇报，研究部署有关工作。市委书记陈敏尔主持会议并讲话。会议指出，要认真贯彻习近平总书记视察天津时提出的在提升城市治理现代化水平上善作善成重要要求，与深学深用习近平总书记关于城市工作的重要论述结合起来，践行人民城市理念，坚持城乡融合发展、加强城乡治理一体化，扎实推进大城细管、大城智管、大城众管，不断提升城市治理效能。坚持目标导向，立足超大城市特点，聚焦全面建设社会主义现代化大都市，把阶段性目标和长远目标结合起来，创新城市治理理念、治理方式、治理手段，提升城市运行管理水平，奋力谱写中国式现代化天津篇章。坚持问题导向，点线面相结合，认真梳理城市治理中存在的突出问题，列出问题清单、任务清单、责任清单，在推进市容环境综合整治、扩大基本公共服务供给、提升城市文明程度、完善社区管理服务、加强韧性安全城市建设上持续用力，务求取得实效。坚持结果导向，把保障居民安居乐业作为头等大事，走内涵式发展路子，打造宜业宜居宜乐宜游的良好环境，让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。强化组织保障，建立健全党委统一领导、党政齐抓共管的城市治理工作机制，压实各区各部门责任，促进干部队伍进一步改进工作作风，提高能力水平，采取调查研究、明察暗访、督促检查等方式，推动工作落实到位。强化宣传引导，着力提升市民文明素质和城市美誉度，带动更多市民积极参与城市建设和治理，形成共建共治共享的社会治理格局。会议强调，要深入学习贯彻习近平生态文明思想，自觉践行绿水青山就是金山银山的理念，认真总结盘点我市治水治林工作，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，建、管、治、用并举，统筹做好河湖长制、林长制工作，推动我市生态文明建设取得更大成效。进一步治水兴水，做好高效利用水资源、优化提升水环境、保护修复水生态、保障维护水安全文章，打好污染防治攻坚战，提升河湖海生态系统质量和稳定性，切实提高防灾减灾救灾能力。进一步治林兴林，推进扩绿、兴绿、护绿，科学开展国土绿化，优化林相结构，加强林草资源保护，积极发展林下经济，促进产业生态化和生态产业化，实现生态效益、经济效益、社会效益相统一。进一步抓好责任落实，加强组织领导，健全制度机制，全市各级党委、政府要切实担负起治水治林的主体责任，各级河湖长、林长要认真履职，真抓真管，强化工作执行、科技赋能、宣传教育，形成爱水惜水护水、爱绿植绿护绿的强大合力。

坚定不移推动人口高质量发展中共国家卫生健康委党组人口发展是关系中华民族伟大复兴的大事，人口问题始终是我国面临的全局性、长期性、战略性问题。党的十八大以来，习近平总书记站在中华民族伟大复兴和永续发展的战略高度，深刻洞察人口发展形势变化，科学把握人口发展规律，深刻阐释了一系列带有根本性、战略性、全局性的重大理论和实践问题，为做好新时代人口工作提供了根本遵循。2023年5月5日，总书记主持召开二十届中央财经委员会第一次会议，把研究以人口高质量发展支撑中国式现代化问题作为重要议题，提出做好新时代人口工作的基本思路和重大原则，部署促进人口高质量发展的重点任务。党的二十届三中全会对健全人口发展支持和服务体系进一步作出明确要求，强调以应对老龄化、少子化为重点完善人口发展战略，健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系，促进人口高质量发展。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于人口工作的重要论述和党的二十届三中全会精神，坚定不移落实好党中央重大决策部署，以人口高质量发展支撑中国式现代化。一、党的十八大以来我国人口工作实现伟大变革党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于人口工作的重要论述科学指引下，我国人口工作不断实现新变革、取得新成效。人口理论不断丰富发展。党对人口发展规律的认识不断深化。党的十八届三中全会提出，“逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展”，“启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策”，“积极应对人口老龄化，加快建立社会养老服务体系和发展老年服务产业”。党的十九大提出，“促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接，加强人口发展战略研究”，“积极应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，推进医养结合，加快老龄事业和产业发展”。党的二十大提出，“优化人口发展战略，建立生育支持政策体系，降低生育、养育、教育成本”，“实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业，优化孤寡老人服务，推动实现全体老年人享有基本养老服务”。在二十届中央财经委员会第一次会议上，习近平总书记首次提出并全面阐述以人口高质量发展支撑中国式现代化。党的二十届三中全会把“健全人口发展支持和服务体系”，“完善生育支持政策体系和激励机制，推动建设生育友好型社会”作为进一步全面深化改革的重大任务，作出重要部署。人口工作实现根本性转变。以习近平同志为核心的党中央着眼现代化建设全局，根据我国人口发展变化形势，作出逐步调整完善生育政策、促进人口长期均衡发展的重大决策。在2013年实施单独两孩政策、2016年实施全面两孩政策基础上，2021年6月，中共中央、国务院印发《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》，实施三孩生育政策及配套支持措施。我国人口和生育政策由调节数量为主向提升素质、稳定总量、优化结构、畅通流动转变，取消制约措施，加强生育支持，人口工作思路和方法实现了根本性转变。近年来，各地着力解决3岁以下婴幼儿家庭入托难、入托贵等问题，大力发展完善普惠托育服务体系，不断增强人民群众对普惠托育服务的获得感和满意度，促进婴幼儿健康成长。图为2024年9月4日，江西省奉新县示范幼儿园托育班的老师和孩子们在快乐地玩耍。人民图片 周亮/摄人口事业取得长足发展。我国人口事业不断开创新局面，促进人口长期均衡发展的各项重大举措和政策措施的成效逐步显现。一是人口结构持续优化。释放生育潜能，出生人口中二孩及以上占比由政策调整前的35%提升到近年来的55%左右；出生人口性别结构逐步趋向正常。二是优生优育服务水平明显提升。全面落实母婴安全五项制度，建立健全覆盖全国的危重孕产妇和新生儿救治网络，孕产妇死亡率、婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率持续下降，我国被世界卫生组织列为全球妇幼健康高绩效的10个国家之一。三是人口受教育水平显著提高。九年义务教育巩固率达95.7%，接受高等教育的人口达到2.5亿，新增劳动力平均受教育年限超过14年。四是人口健康水平稳步提升。2023年我国居民人均预期寿命达到78.6岁，比2012年提高了3岁以上，主要健康指标居于中高收入国家前列。二、深刻认识和把握党中央关于新时代人口工作的决策部署习近平总书记关于人口工作的重要论述和党中央关于新时代人口工作的决策部署充分体现了对我国人口问题的高度重视、对人口发展规律的科学把握，为深入认识人口国情、做好新时代人口工作指明了方向。要深刻学习领会，坚决把思想和行动统一到党中央决策部署上来。全面认识、正确看待我国人口发展新形势。当前，我国总体上已由人口增量发展转向减量发展阶段，同时呈现出少子化、老龄化、区域人口增减分化的趋势性特征。人口发展转变是多重因素相互交织、综合作用的结果，根本原因是经济社会快速发展带来群众婚育观念和行为的深刻转变，符合人口发展一般规律。人口减少以及少子化、老龄化是一个长期的过程，也对经济社会发展带来新的机遇和挑战。要辩证认识人口发展形势变化，理性看待人口负增长正反两方面影响，站在全面建设社会主义现代化国家的战略高度，保持战略定力，科学制定相关政策，趋利避害推进人口整体素质提升，促进人口长期均衡发展。深刻把握新时代人口工作的基本思路和重大原则。着眼强国建设、民族复兴的战略安排，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，完善新时代人口发展战略，认识、适应、引领人口发展新常态，着力提高人口整体素质，努力保持适度生育水平和人口规模，优化人口结构和分布布局。要把人口高质量发展同人民高品质生活紧密结合起来，推动各项工作以人口质量为中心，以系统观念统筹谋划人口问题，以改革创新推动人口高质量发展，促进人的全面发展和全体人民共同富裕。近年来，各地加强人力资源开发利用，大力发展职业教育，针对性地培育人才市场需求的专业技术人才，促进人口高质量发展。图为2024年10月29日，湖南省洞口县雪峰博雅职业技术学校，学生在练习工业机器人物品搬迁实践操作。人民图片 滕治中/摄深刻把握人口高质量发展的重点任务。贯彻落实2024年10月19日国务院办公厅印发的《关于加快完善生育支持政策体系推动建设生育友好型社会的若干措施》，完善生育支持政策体系和激励机制，统筹育幼资源，大力发展普惠托育服务体系，显著减轻家庭生育养育教育负担，推动建设生育友好型社会，为人口长期均衡发展提供有力保障。实施积极应对人口老龄化国家战略，推进基本养老服务体系建设，大力发展银发经济，加快发展多层次、多支柱养老保险体系，努力实现老有所养、老有所为、老有所乐。全面提高人口科学文化素质、健康素质、思想道德素质，加强人力资源开发利用，稳定劳动参与率，实施渐进式延迟法定退休年龄，提高人力资源利用效率。更好统筹人口与经济社会、资源环境的关系，优化区域经济布局和国土空间体系，优化人口结构和分布，维护人口安全，促进人口高质量发展。三、以习近平新时代中国特色社会主义思想指导人口工作新实践我国14亿多人口整体迈进现代化社会，艰巨性和复杂性前所未有，在世界上没有先例可循，没有经验可借鉴，没有现成的道路可走。要深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论，践行“六个必须坚持”，在实践探索中不断更新观念、改进方法、提高能力，推动人口工作取得新的更大成效。坚持人民至上。人口工作事关个人发展、家庭幸福和民族未来，涉及每个年龄组，贯穿全生命周期，是重要的民生问题。必须坚持人民至上，坚持以人民为中心，不能只见“人口”不见“人”。要将人口工作与改善民生结合起来，从解决人民群众最关心、最直接、最现实的具体问题入手，动态统筹解决婚嫁、生育、养育、教育、就业、就医、住房、养老等问题，完善以人为本的公共政策和公共服务体系，努力满足人民群众的新期盼，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。坚持自信自立。我国人口规模巨大，人口问题复杂，但是有习近平总书记领航掌舵，有党的创新理论武装，有党中央的坚强领导，有中国特色社会主义的制度优势，有中华优秀传统文化的浸润，有丰富的实践经验，有群众工作的良好基础，我们有信心、有能力坚持从实际出发，主动认识、适应、引领人口发展新常态，建立健全具有中国特色的生育支持政策体系和养老服务体系及就业劳动保障体系，解决好前进道路上遇到的人口问题。坚持守正创新。我国实施人口与发展综合决策，不断完善人口生育政策，走出了一条中国特色统筹解决人口问题的道路，极大丰富了世界人口发展的理论与实践，许多弥足珍贵的经验必须继续坚持。与此同时，推进中国式现代化面临新的人口环境和条件，必须深入思考、主动作为，紧跟时代步伐，尊重人口发展规律，回答实践课题，顺应群众期待，创新理论、转变观念、完善政策、更新方法，不断适应新形势新任务新要求，走出一条促进人口高质量发展的中国道路。坚持问题导向。人口发展是一个动态过程，不同阶段的问题和任务不同。过去我国面临的主要矛盾是人口数量问题，人口规模巨大、出生率过高、人口增长过快给经济社会发展和资源环境带来巨大压力。现在面临的是人口负增长、少子化、老龄化、区域人口增减分化等新问题。要实施积极应对人口老龄化国家战略，加快构建生育支持政策体系、大力发展普惠托育服务体系，切实减轻家庭生育养育教育负担，释放生育潜能，保持适度生育水平和人口规模。要加强动态分析研判和评价，及时研究储备人口高质量发展的支持政策，并因时而化、因地制宜地推动落实。坚持系统观念。人口问题涉及数量、素质、结构、分布等方方面面，既有人口自身的系统性协调性问题，也有人口与经济社会、资源环境协调可持续发展的问题。需要全方位思考、多链条衔接和多部门协同共治。必须坚持系统观念，对人口变化进行前瞻性研判，并把人口问题作为现代化进程中基础性、全局性和战略性问题进行统筹谋划，完善相关政策、法规和体制机制，加强人口监测预警，着力提高人口整体素质，形成素质优良、总量充裕、结构优化、分布合理的现代化人力资源，加快从人口大国向人力资源强国转变。坚持胸怀天下。通过实践探索，中国解决了出生率过高、人口增长过快的问题，为世界人口发展作出了重要贡献，树立了负责任大国的良好形象。面对新情况新问题，要坚持胸怀天下，密切关注全球人口变化趋势，学习借鉴国际社会有益理念和经验，继续为解决好人口与发展问题，提供中国方案、发出中国声音、作出中国贡献。