天津是历史文化名城，继千年文化之根脉，承津卫古城之底蕴，着近代百年之气象，积淀深厚、文脉悠长。丰富的非物质文化遗产、历史文化资源、工业遗存、风貌建筑、历史街区、革命文物、红色资源……存储着民族记忆，承载着城市灵魂，展现着时代风华，是这座城市最宝贵的精神财富。2024年春节前夕，习近平总书记在视察天津时提出要“在推动文化传承发展上善作善成”，坚持“以文化人、以文惠民、以文润城、以文兴业”的重要要求。其中“以文兴业”，促进文化赋能经济社会高质量发展，是推动文化传承发展的关键环节，为推动文化传承发展提供有力物质基础。天津市委以习近平文化思想为根本遵循，立足城市文化资源禀赋优势，紧扣文化产业高质量发展规律，通过科技创新、产业焕新、城市更新（简称“三新”），盘活存量、培育增量、提升质量（简称“三量”），推动文化产业在发展动力、发展方式、发展空间、发展质效上实现整体性提升，为天津高质量发展注入了强劲的文化动力，走出了一条以“三新” “三量”促进“以文兴业”的新路子。一、盘活低效闲置资产：开辟文化产业创新发展新空间海河东岸，有一片砖红色的建筑群。百年前，这里是机器轰鸣的天津第三棉纺厂的厂房，被列入国家级工业遗产名录。而随着老企业搬迁改造，百年厂房被闲置十余年无人问津。修旧如旧、变锈为秀，盘得文化活水来。近年来，天津着手对棉三老厂区实施保护性改造提升，开启了从棉三纺织厂到棉3创意街区的蝶变之路。“着手开发前，设计团队成员一直在思考，如何将保护历史遗产与融入时代发展诉求结合起来，团队最终决定以‘修旧如旧’的方式保留、修缮那些工业厂房。” 棉3创意企业管理服务有限公司总经理陈强说。经过精心设计，质朴厚重的厂房、历久弥坚的外墙、屹然挺立的钢梁被保留下来，整个空间既彰显工业遗存历史肌理，又充满现代都市人文气息。栽下梧桐树，引得凤凰来。独特的工业风和前卫的文化氛围，受到不少文化类企业的青睐。目前街区已有180余家文化企业进驻，成为天津集创意设计、商务咨询、艺术展示、新媒体服务等于一体的新型创意街区。“文创+科创”激发文化产业向“新”力。在天津，有形存量资产盘活、文化产业创新发展相互促进，呈现出多点开花之势。坐落于天津美术印刷厂旧址的天津数字出版产业园，一派生机勃勃的繁荣景象。在这里，数字科技与传统出版产业碰撞出多彩的火花，智慧教育、游戏电竞、网络文学、数字出版等新业态不断涌现。按照市委关于做好“三新”“三量”工作的部署要求，市委宣传部统筹协调，指导天津出版传媒集团紧跟数字经济发展趋势，把深研文化产业、聚焦“头部”合作、布局新兴赛道、开拓未来领域作为盘活的基本原则，着力构建数字出版产业园的核心竞争力，下大力气推动盘活存量，培育增量，提升质量，推动我市文化领域新质生产力发展壮大。自2024年4月正式开园以来，天津数字出版产业园已吸引游戏电竞、智慧教育等领域的36家龙头企业入驻，知名网络作家唐家三少、月关等互联网大咖在园区注册工作室。目前，产业园出租面积达90%以上，房屋年租金收入超1000万元，实现“开园即营业”，园区年营业收入可达3亿元。与此同时，园区积极推动“一园多点”建设模式，形成“以点带面”的产业集聚效应和规模效应，成为我市“以文兴业”新亮点。“文创+科创”双轮驱动下，天津不断创新“以文兴业”体系业态。长芦盐场、一机床、劝业场等老旧厂房、商务楼宇借助文化的力量重新焕发生机，数字艺术博物馆、钟书阁天津店等盘活项目被打造为“科创+文创”融合发展载体。从2023年到2024年8月，天津共盘活存量土地899.03公顷，盘活存量房产349.94万平方米，共实现收入722.68亿元，为天津高质量发展盘出了新活力、积蓄了新动能。二、非物质文化遗产保护利用：推动优秀传统文化创造性转化、创新性发展作为首批国家级非物质文化遗产项目，天津杨柳青年画、泥人张彩塑已经走过了二三百年的历程，历经岁月的洗礼，依旧闪烁着迷人的光彩。今年春节前夕，习近平总书记视察天津时走进泥人张、杨柳青年画等特色店铺，了解产品种类、销售和传统文化传承发展等情况，勉励企业加快传统文化技艺创造性转化、创新性发展。推进非物质文化遗产系统性保护、整体性发展。走进“全国知名，享誉海外”的杨柳青画社，一件件活灵活现的木版年画映入眼帘，众多结合了杨柳青年画形象的文创产品让人耳目一新。“我们围绕文具、包袋、茶具、服装、数字版画等6类产品，开发了40余款原创设计，与多家老字号推出联名款产品，依托木版年画博物馆推出‘非遗+研学’项目，创收非常喜人，感觉找对了方向，现在我们干劲都特别足……”杨柳青画社刘岳社长自豪地讲道。截至2024年7月，天津杨柳青画社电商前端销售总额是去年全年的1.5倍，文化街店营业收入比去年同期增长5倍。“非遗技艺的发展，必须融入时代特色，才能以一种与时俱进的方式保护下来，不能让这门手艺砸在我的手里……”泥人张工作坊陈毅谦大师动情地说。泥人张彩塑与杨柳青年画不谋而合，在探索将传统技艺与当下文化需求相结合、开发出具有时代特色非遗产品的道路上越走越宽阔，越走越自信。天津历史文化资源积淀深厚，拥有国家级非物质文化遗产49项、中华老字号72家。近年来，天津大力推进非遗系统性保护、整体性发展，在保护传承的同时，赋予传统文化新的时代内涵，让杨柳青、泥人张、桂顺斋、桂发祥、老美华等传统非遗资源和老字号老品牌在新时代焕发新活力、绽放新光彩。让优秀历史文化更好活在当下、服务当代。目光转向熙熙攘攘的赤峰道，“津沽旧事”沉浸式剧游街区门口，人们三五成群排起了长队，尤为引人瞩目。这里以张学良故居与范竹斋故居为依托，以百年天津故事为脚本，以实景微缩近代天津城市景观为时空载体，打造了沉浸式融入天津城市历史文化的新场景新业态，吸引着国内外的游客。“近代百年看天津”，有着独特历史风貌和精神气质的天津，深度挖掘城市历史文化资源，结合潮流展现方式，盘活了一栋栋小洋楼和小洋楼里的故事……文化关乎国本、国运。天津在推动文化传承发展过程中始终把守正创新作为首要原则，把握好文化产业的意识形态属性和产业属性、社会效益和经济效益的关系，把社会效益放在首位。做深做足“传承弘扬”和“保护利用”两篇文章，在创作内容、表现形式、表达方式、应用场景上推陈出新，实现传统与现代的有机衔接。无论是工业遗存等低效闲置资产，还是非物质文化遗产，抑或是历史文化街区，不同形态的城市存量资源在“三新”“三量”的带动下“活”了起来、“火”了起来，天津也擦亮了津派文化品牌，传统文化资源在创造性转化、创新性发展中，焕发了新的生命力。三、保护发展历史文化街区：文旅商贸融合促进百业兴旺一座古建，承载历史记忆；一条古街，延续城市文脉。2024龙年春节将至，海河三岔河口西侧的古文化街人流如织，吊钱儿高挂，商铺门前彩龙昂首，灯笼红火。习近平总书记来到古文化街向天津市民、向全国各族人民拜年，并在视察时指出，中国式现代化离不开优秀传统文化的继承和弘扬，天津是一座很有特色和韵味的城市，要保护和利用好历史文化街区，使其在现代化大都市建设中绽放异彩。文化为轴串珠成链，文旅商贸百业齐兴。“我们在对古文化街‘微更新’的基础上，启动了‘串链行动’，以文化为轴串好故事链、交通链、载体链、活动链、演出链、环境链，着力塑造‘老城津韵’城市漫游场景。”古文化街管委会工作人员介绍。在原汁原味的津味文化串联下，民俗庆典、衣着服饰、商业贸易、相声曲艺、游艺竞技等多元业态齐头并进，消费者们在美轮美奂的古街巷里，来一场别样“City walk”（城市漫步），感受天津这座城市的独特韵味。2024年春节期间，古文化街客流达到180.3万人次，实现销售额16087.5万元。落实“以文兴业”，就是要把文化资源势能转变为文化产业发展的动能。近年来，天津深入推进文旅与商贸、农业、工业、体育、科技等深度融合发展，紧贴人民群众文化消费需求，拓展文旅消费新场景新业态，开创了文化赋能百业齐兴的新局面。坚持以人为本，营造宜居宜业宜游宜乐的美好环境。与古文化街隔河相望的意式风情区同样热闹非凡。这里见证了天津从“九国租界”到现代繁华大都市的历史变迁，承载着天津独具特色的文化底蕴。“游海河古今美景，逛天津欧陆风情”已经成为不少游客与这座城市邂逅的优选。2023年以来，意风区加大力度统筹推进城市更新和街区规划建设，从空间布局、配套设施、业态板块等方面进行更新改造，将历史遗存与城市风貌、自然景观等串珠成链、连线成片，打造集吃、住、行、游、购、娱于一体的多元文化空间，让消费者乘兴而来、满载而归。天津有16个历史文化街区，深厚的文化底蕴、丰富的消费体验，让金街、五大道、解放北路、天美艺术街区等文化街区都火出了圈，有力拉动了区域经济增长……近年来，天津坚持以文塑旅、以旅彰文，通过发展“文旅+”“+文旅”，推动文旅与商贸、工业、农业、体育等产业深度融合发展，延伸文化产业链条，推动价值链向高端延伸跃升。数据显示，2024年上半年天津游客数量明显增加，共接待国内游客1.3亿人次，游客人均花费987.57元，同比增长18.5%、7.9%。刚刚过去的国庆节假期，全市共接待游客1837.7万人次，较2023年国庆8天假期接待游客总数增长225.28万人次，增幅为14%，其中外埠游客1009.79万人次，占比54.9%；国庆节假期7天游客花费166.78亿元，与2023年国庆8天假期相比增长36.9%。问渠何得清如许，自有源头活水来。通过大力推进“三新”“三量”盘活各类资产、资源等城市存量，积极探索文创与科创融合发展机制，推动优秀传统文化创造性转化、创新性发展，文化产业提质增效，文化事业蹄疾步稳。天津正在以“量”的增长、“质”的飞跃，加快打造特色鲜明的文化旅游目的地、国际消费中心城市，奋力谱写文化传承发展善作善成的天津篇章。

各省、自治区、直辖市卫生健康委、教育厅（教委）、中医药局、疾控局，新疆生产建设兵团卫生健康委、教育局、疾控局： 为进一步加强医学人文关怀，增进医患沟通、构建和谐医患关系，提升人民群众就医获得感和满意度，我们研究制定了《医学人文关怀提升行动方案（2024—2027年）》。现印发给你们，请结合实际贯彻落实。国家卫生健康委办公厅  教育部办公厅  国家中医药局综合司 国家疾控局综合司2024年9月29日 医学人文关怀提升行动方案(2024—2027年) 为深入推进健康中国建设，提升医学人文关怀，改善医患沟通，构建和谐医患关系，助力卫生健康事业高质量发展，制定本方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领会习近平文化思想和习近平法治思想内涵，坚持“两个结合”，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，聚焦人民群众日益增长的高质量医疗服务需求，以提升患者就医获得感和满意度为目标，以“相互尊重、保护隐私、严守法规、加强沟通”为核心原则，坚持“以患者为中心”，大力开展医学人文教育，加强医学人文关怀，增进医患交流互信，构建和谐医患关系。二、行动内容医学人文精神是人文精神在医疗领域的具体体现，以对病人的关怀、尊重为目标，体现着医学对生命的态度。医学人文关怀培养应当贯穿医学生培养全过程和医务人员职业全周期，本行动方案从医学生人文素养培育、医疗卫生机构人文关怀建设、崇高职业精神弘扬等3个方面同向发力、协同推进。（一）医学生人文素养培育行动。1.增强医学人文认知。要把理想信念教育、思想政治教育和医德培养贯穿医学人才培养全过程，着力培养医学生珍爱生命、大医精诚、救死扶伤的精神。强化医学人文教育，优化医学人文课程体系，建强医学人文师资队伍，鼓励支持名医名家为医学生讲授医学人文课程，讲述从医经验感受，叙述医患良性互动故事，打造一批医学人文精品课程和教材。2.提升医学人文认同。鼓励医学院校建立人文教育实践基地、生命科学馆等，结合医学史、校史、院史等讲好医学大家感人故事，把好医生、好护士的先进事迹作为医学人文教育的重要素材，提升医学生的人文情怀。同时，医学院校要加强对医学生的人文关怀，关注心理健康，强化职业发展教育，帮助树牢专业思想，夯实职业素养基础。3.落实医学人文实践。医学院校要在临床见习、毕业实习和临床实践训练过程中，加强医学生与患者及家属沟通交流能力的培养。组织开展医学生走进社区乡村送医送药、宣传健康教育知识等多种形式的医学人文相关社会实践活动，安排医学生早期进入临床科室、医疗卫生机构投诉管理部门等进行教学实践，让医学生在实践中提升医学人文素养，重视医患沟通，熟悉交流技巧。（二）医疗卫生机构人文关怀建设行动。1.强化组织建设。医疗卫生机构主要负责人是本单位人文建设管理的第一责任人，要将人文精神融入医疗卫生机构管理和服务各环节。医疗卫生机构应当将人文精神培育与医疗业务工作同步推进，制订、落实切合本医疗卫生机构的人文关怀制度，提升患者就医体验。2.坚持文化引领。医疗卫生机构应当进一步加强文化建设，挖掘医疗卫生机构发展沿革、文化特色、名医大家先进事迹、经典病例救治等，引导医疗卫生机构工作人员树立人文情怀，培育心中有爱、医德高尚的“大医”“良医”。中医医疗机构、非中医医疗机构的中医临床科室应当在价值观念、行为规范、环境形象等方面充分体现中医药文化本色，进一步增强中医药文化底蕴。3.开展人文培训。各地要结合本地区实际情况，组织开展医学人文系列培训活动。要将临床一线医务人员作为主要培训对象，将新入职员工、医疗纠纷高发科室人员等作为培训重点；组织投诉管理人员、分诊台、导医咨询人员及热线电话接听人员等窗口人员参加培训，提高培训内容针对性。4.增进医患沟通。通过科学管理分诊、优化安排上下午、周末出诊时间、错峰排诊等，保证医患有较充分的沟通交流时间。医务人员诊疗过程中要耐心倾听患者陈述，合理运用医患沟通技巧，建立良好的沟通渠道和相互尊重的医患关系，拉近与患者的心理距离。医务人员要与患者及家属主动沟通病情状况、治疗方案，回应患者的疑问和关切，开展有针对性的健康教育和指导，改善改进治疗效果。5.营造人文关怀就医环境。医疗卫生机构要为患者营造安全、便利、温馨、舒适的就医环境，要配备方便患者生活、活动且功能完好的各种设施和设备，为老人、孕产妇、儿童及残疾人等特殊人群提供就医便利。要充分考虑重症监护室、抢救室、手术室等特殊单元的人文关怀工作。医疗卫生机构标识标牌要醒目、便识、简明、易懂，充分运用互联网、人工智能等技术为患者提供快捷便利的就医体验，特别注重为老幼残孕等重点人群做好关爱服务。6.加强社工和志愿者服务。医疗卫生机构应当丰富医务社工服务内容，协助开展医患沟通，提供诊疗、生活、法务、援助等患者支持服务；要通过多途径、多渠道，鼓励医务人员、医学生及社会有爱心人士等，通过系统专业的培训后为患者提供志愿服务，充分发挥医务社工和志愿者在医患和谐中的桥梁和纽带作用。（三）崇高职业精神弘扬行动。1.传承优良传统。推动把“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的崇高职业精神作为行业教育的重点内容，塑造医术精湛、医德高尚、医风严谨的行业风范，不断深化对职业精神的认知认同，积极开展“传帮带”人才培养，坚持以老带新、育德传技，引导青年医务人员成长为职业精神优良、业务本领高强的优秀医务工作者。2.选树培育典型。各地卫生健康行政部门（含中医药主管部门、疾控主管部门，下同）和医疗卫生机构应当选树践行职业精神的先进集体和个人，弘扬他们的先进事迹，褒奖有突出业绩和良好服务口碑的医务人员；鼓励医务人员和患者讲述“暖心服务、人文关怀、耐心沟通”的医患故事，组织开展名医大家讲述从业心得、医患感人事件分享，要以医者视角记录生命故事，以生动叙事展现医学本质，以身边榜样传递人文力量，引导医务人员将对患者关心关爱成为自觉，增加患者对医务人员的职业尊重，提升医患理解与信任。3.以中医药文化涵养医德医风。加强对中医药文化内涵精髓的挖掘研究，梳理阐释古代名医名家的治学精神、高尚情操及关于医德医风医道之论。大力宣传和践行“大医精诚”“仁心仁术”，通过推动中医药文化建设、典型宣传等方式，启迪医务人员修医德、行仁术，传承精华，守正创新，不断提升思想道德水平与价值追求。4.打造医学人文宣传平台。各级卫生健康行政部门要发挥官网官微及新媒体平台作用，进一步唱响崇高职业精神主旋律。通过系列专题、专栏报道等多种形式，宣介人文关怀先进事迹；挖掘人民卫生健康事业传承发展的红色基因，弘扬伟大抗疫精神和抗击非典精神，讲好新时代传承白求恩精神等感人故事；发挥先进典型作用，塑造“新时代最可爱的人”群像。积极挖掘行业内外资源，推动因地制宜建设健康类陈列馆、教育馆等，打造医学人文传承推广载体。三、行动步骤（一）启动阶段（2024年10月）。国家卫生健康委、教育部、国家中医药局、国家疾控局制定印发行动方案，各省级卫生健康行政部门会同教育行政部门进行工作部署和宣贯动员。各医疗卫生机构、医学院校制定本单位具体工作措施，并启动实施。（二）实施阶段（2024年10月—2027年9月）。各地结合实际进行工作部署，逐步健全和优化医学人文建设管理组织架构，促进医患沟通，持续改进服务质量。各省级卫生健康行政部门、教育行政部门于每年12月31日前将本年度行动总结分别报送国家卫生健康委医疗应急司、教育部高等教育司。（三）总结评估阶段（2027年10月—12月）。各级卫生健康行政部门，各医疗卫生机构、医学院校对专项行动工作进行全面总结评估，多渠道、多形式对工作成效和先进典型进行宣传，将工作中形成的具有推广价值的好经验、好做法转化为制度性安排。四、工作要求各级卫生健康行政部门、教育行政部门要充分认识加强医学人文关怀、改善医患沟通的重要意义，要充分发挥统筹指导作用，协调相关部门提供必要的政策支撑。各级各类医疗卫生机构要优化服务方式，既要重视服务效率，更要重视服务效果和群众感受，要明确工作责任，细化工作措施，创新服务理念，将人文关怀融入患者诊治全流程。各地要加强工作成效的宣传，弘扬新时代医疗卫生职业精神，通过社会评价检验工作成效，营造良好的舆论氛围。各地要根据医务人员、人民群众评价结果，不断调整和完善有关措施，提高医疗服务水平，形成可复制、可推广的经验，持续推进医学人文关怀工作。政策解读 一、出台的背景是什么？医学人文精神是人文精神在医疗领域的具体体现，以对病人的关怀、尊重为目标，体现着医学对生命的态度。医学人文需要通过医学实践体现对患者的关爱，坚持“以患者为中心”，满足人民群众日益增长的高质量医疗服务需求，提升患者就医获得感和满意度。国家卫生健康委历来高度重视医学人文建设工作，多次部署大力开展医学人文教育，增强人文关怀，改善沟通技巧，促进交流互信，让患者感受到医疗的温度，构建和谐医患关系。为进一步指导各地加强医学人文关怀，增进医患沟通，国家卫生健康委会同教育部、国家中医药局、国家疾控局等部门开展医学人文关怀提升行动，在各地医学人文实践经验的基础上，研究起草了《医学人文关怀提升行动方案（2024—2027年）》（以下简称《行动方案》），广泛征求教育行政等部门、地方、医疗机构、行业协会和相关医学院校意见。二、《行动方案》主要内容有哪些？《行动方案》聚焦人民群众日益增长的高质量医疗服务需求，以提升患者就医获得感和满意度为目标，以“相互尊重、保护隐私、严守法规、加强沟通”为核心原则，坚持“以患者为中心”，大力开展医学人文教育，加强医学人文关怀，增进医患交流互信，构建和谐医患关系。本行动贯穿医学生培养全过程和医务人员职业全周期，主要内容包括医学生人文素养培育、医疗卫生机构人文关怀建设、崇高职业精神弘扬等3个方面。一是医学生人文素养培育行动。增强医学人文认知，提升医学人文认同，落实医学人文实践。二是医疗卫生机构人文关怀建设行动。强化组织建设，坚持文化引领，开展人文培训，增进医患沟通，营造人文关怀就医环境，加强社工和志愿者服务。三是崇高职业精神弘扬行动。传承优良传统，选树培育典型，以中医药文化涵养医德医风，打造医学人文宣传平台。三、《行动方案》有哪些保障措施？《行动方案》要求各地卫生健康、教育行政部门要充分发挥统筹指导作用，协调相关部门提供必要的政策支撑。医疗卫生机构要优化服务方式，既要重视服务效率，更要重视服务效果和群众感受，将人文关怀融入患者诊治全流程。各地要加强工作成效的宣传，弘扬新时代医疗卫生职业精神；要注重适应当代医学生、医务人员信息传播形式多样的新特点，把人文教育和实际工作相结合。同时，各相关部门要形成可复制、可推广的经验，持续推进医学人文关怀工作。