8月26日上午，中共天津市委召开新闻发布会，对市委十二届六次全会精神进行介绍解读，市委常委、市委秘书长，市委新闻发言人王力军同志出席。市委研究室主任、市委改革办副主任（兼）李清华同志，市委财经办主任、市发展改革委党组书记、主任戴永康同志陪同出席，共同回答媒体关心的问题。发布会由市委宣传部分管日常工作的副部长李旭炎同志主持。热点问答压紧压实责任 鼓励探索创新 提升改革能力 强化改革作风天津日报：进一步全面深化改革涉及经济社会发展的方方面面，是一个系统工程。请问在全面深化改革过程中，如何加强组织领导、推动改革任务落地见效？谢谢。李清华：党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。这次市委全会通过的《决定》和陈敏尔同志在第二次全体会议上的讲话都对全面加强党的领导、推动改革目标任务和重点举措落地落实提出明确要求。概括起来，主要有以下几个方面：一是压紧压实责任。把党的领导贯穿进一步全面深化改革各方面全过程。市委全面深化改革委员会切实发挥牵头抓总作用，加强对全市改革的总体部署、统筹协调、整体推进、督促落实。市委全面深化改革委员会各专项小组加强对相关领域重要改革问题的研究谋划、协调推动。各级党委（党组）担负起主体责任，推进本地区本部门本单位改革任务落地见效。各级党政主要负责同志要担负起政治责任，做到重要改革亲自部署、亲自把关、亲自协调、亲自督察。市委改革办做好服务保障、统筹协调，督察、督办。二是鼓励探索创新。充分尊重基层和群众首创精神，坚持试点先行，鼓励开拓创新，创造更多可复制、可推广的新鲜经验。三是提升改革能力。深入学习领会习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，学习专业知识、提升专业能力、掌握科学方法，自觉运用法治思维和法治方式推进改革，努力成为改革行家里手。四是强化改革作风。大力弘扬改革创新精神，积极营造勇于创新、真抓实干、开拓奋进的浓厚改革氛围，反对形式主义、官僚主义，争当改革促进派、实干家。五是抓好改革落实。科学制定改革任务书、时间表、优先序，明确牵头单位、参与单位、责任事项、责任人，将各项改革目标任务细化实化具体化，推动改革落准、落细、落实，以实绩实效和人民群众满意度检验改革。坚持和落实“两个毫不动摇” 主动融入全国统一大市场建设 营造市场化、法治化、国际化一流营商环境新华社：刚才在介绍中提到，《决定》提出“创造更加公平、更有活力的市场经济发展环境”，请问在这方面，针对构建高水平社会主义市场经济体制，有哪些落实思路和举措？谢谢。戴永康：党的二十届三中全会提出构建高水平社会主义市场经济体制，市委十二届六次全会通过的《决定》全面落实党的二十届三中全会部署，提出“创造更加公平、更有活力的市场经济发展环境”的要求。我们将围绕三方面抓好落实。一是坚持和落实“两个毫不动摇”。国有经济层面，深入实施国有企业改革提升行动，增强国有企业服务国家和区域战略功能，提升国有企业城市运营和民计民生服务保障功能。民营经济层面，发挥市民营经济发展工作领导小组作用，着力支持民营企业参与重大项目建设，健全涉企收费长效监管和拖欠企业账款清偿长效机制，健全民营中小企业增信制度，完善普惠融资服务体系。二是主动融入全国统一大市场建设。着力完善制度，抓好妨碍全国统一大市场和公平竞争的各种规定和做法的清理废除，围绕劳动、资本、土地、知识、技术、数据等要素领域，完善市场体系和交易规则，推动要素市场化配置。促进市场联通，推进物流与产业融合创新，降低社会物流成本，建设综合型现代流通战略支点城市。激发市场活力，重点是抓投资促消费，推动培育完整内需体系。强化“两重”建设，“两重”指的是发行超长期特别国债支持国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，统筹抓好“硬投资”和“软建设”，强化项目谋划储备，加强存量资产盘活，扎实做好项目服务，加快推进重大项目建设进度。加力“两新”工作，“两新”包括大规模设备更新和消费品以旧换新，完善扩大消费长效机制，创建更多消费场景，推进国际消费中心城市建设。三是营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。法治环境方面，着重完善产权制度，依法平等长久保护各种所有制经济的产权。市场环境方面，落实好全国统一的市场准入负面清单制度，开展准入效能评估；健全社会信用体系，打响“诚信天津”品牌，构建守信激励、失信惩戒社会环境。政务环境方面，进一步优化行政审批程序，打造更多“高效办成一件事”场景。政策环境方面，强化公平竞争审查，把好政策出台关，推动各项涉企政策更好服务各类经营主体，解决好政策执行的“最后一公里”问题。从经济、政治、文化、社会等各方面对人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作出制度安排、政策安排和工作安排。天津广播电视台：人民群众对这次市委全会十分关注。请介绍一下在保障和改善民生、解决好人民群众急难愁盼问题方面，全会提出了哪些改革举措？谢谢。李清华：坚持以人民为中心是进一步全面深化改革的重大原则，也是根本立场和价值取向。习近平总书记对天津人民十分关心关爱，在视察天津重要讲话中强调，要践行人民城市理念，把保障居民安居乐业作为城市建设和发展的头等大事，把提高生活品质、扎实推进共同富裕作为城市现代化的重要目标。市委全会通过的《决定》，坚持改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享，从经济、政治、文化、社会等各方面对人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作出制度安排、政策安排和工作安排。比如，在民主和法治领域改革方面，特别强调提升全过程人民民主制度化、规范化、程序化水平，拓宽基层各类组织和群众有序参与基层治理渠道，加强人权执法司法保障等，这是对人民群众政治权利、法定权益的保障。在文化体制机制改革方面，特别强调完善公共文化服务体系，优化文化服务和文化产品供给机制，这是对人民群众文化利益的保障。特别是《决定》第十部分围绕健全保障和改善民生、推进共享发展制度体系作出全面部署。强调完善收入分配制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，有效增加低收入群体收入，稳步扩大中等收入群体规模，合理调节过高收入。强调完善就业优先政策，健全重点群体就业帮扶机制，统筹城乡就业政策体系，完善促进创业带动就业保障制度，加强劳动者权益保障。强调健全社会保障体系，健全基本养老、基本医疗保险筹资和待遇合理调整机制，健全分层分类社会救助体系，完善住房保障和市场体系。强调深化医药卫生体制改革，健全公共卫生体系，持续深化医疗、医保、医药协同发展和治理，促进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，完善中医药传承创新发展机制，打造国内领先、世界知名的中医药强市。强调健全人口发展支持和服务体系，健全生育支持政策体系和激励机制，加强普惠育幼服务体系建设，完善发展养老事业和养老产业政策机制，培树“津牌养老”服务品牌。总之，《决定》对民生领域改革的部署力度大、举措实，含金量高，通过改革举措的落地落实，全市人民的辛勤劳动、创新创造、共同奋斗，天津必将成为一个更有民生温度、更高生活品质的幸福之城。

8月26日上午，中共天津市委召开新闻发布会，对市委十二届六次全会精神进行介绍解读，市委常委、市委秘书长，市委新闻发言人王力军同志出席。市委研究室主任、市委改革办副主任（兼）李清华同志，市委财经办主任，市发展改革委党组书记、主任戴永康同志陪同出席，共同回答媒体关心的问题。发布会由市委宣传部分管日常工作的副部长李旭炎同志主持。 王力军介绍： 8月25日，中共天津市委召开了市委十二届六次全会。全会听取了市委书记陈敏尔同志受市委常委会委托所作的工作报告，讨论了《中共天津市委常委会工作报告》和《中共天津市委常委会抓党建工作情况报告》，审议通过了《中共天津市委关于深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，进一步全面深化改革、奋力谱写中国式现代化天津篇章的决定》和全会决议。陈敏尔同志就《决定（讨论稿）》向全会作了说明，并代表市委常委会作了讲话。在与会同志共同努力下，全会顺利完成各项议程，取得了圆满成功。下面，我分三个方面介绍全会的主要精神。 一、关于全会的主题 7月15日至18日，党的二十届三中全会在北京胜利召开，学习好贯彻好党的二十届三中全会精神是当前和今后一个时期的一项重大政治任务。中央全会召开后，市委常委会召开扩大会议组织传达学习，进行市委理论学习中心组集体学习，举行中央宣讲团报告会，就认真学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神发出通知，全市上下迅速兴起学习宣传贯彻的热潮。在此基础上，市委常委会决定召开市委十二届六次全会。 全会的主题是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十届三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断和视察天津重要讲话精神，进一步全面深化改革，凝心聚力、奋发进取，全面建设社会主义现代化大都市，奋力谱写中国式现代化天津篇章。 这次全会是市委坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”、坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署的具体行动，是对全市进一步全面深化改革、奋力谱写中国式现代化天津篇章的再动员再部署、再推动再深化，是一次高举旗帜、凝聚共识、开拓创新、催人奋进的会议。 二、关于《决定》起草情况 《决定》起草工作是在市委常委会直接领导下进行的，市委强调要学懂弄通党的二十届三中全会精神，紧密结合天津实际，细化转化为具体工作措施；要求在起草过程中坚持正确政治方向、坚持问题导向、坚持突出重点、坚持以人民为中心；要求认真抓好研究谋划，对标对表中央《决定》精神，立足“一基地三区”功能定位，深化各领域体制机制改革创新，确保各项目标任务和重点举措见行见效。起草过程中，起草组认真学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记视察天津重要讲话精神，深入开展调研，广泛吸收市领导和有关部门的调研成果，反复讨论修改，形成了《决定》征求意见稿。8月5日，决定稿送市领导同志，市委委员、候补委员，市有关部门和各区党政主要负责同志征求意见建议。8月9日，组织有关方面负责同志开展专题研讨。8月15日，市委主要负责同志主持召开党外人士座谈会，专门听取各民主党派市委会、市工商联主要负责人和无党派代表人士的意见。在征求意见过程中，各方面共提出意见建议363条，起草组认真研究梳理，能吸收尽量吸收，共作出152处修改。8月16日，经市委常委会会议审议通过，形成提交市委全会审议的决定稿。市委全会召开期间，与会同志充分讨论、审议，表决通过了《决定》。《决定》起草过程是充分发扬民主、广泛汇聚智慧的过程，也是谋划改革、推动发展的过程。 三、全会的主要成果 主要体现在以下四个方面： 第一，统一了思想和行动，汇聚起进一步全面深化改革的强大力量。大家一致认为，这次市委全会对贯彻落实中央全会精神进行全面动员部署，非常必要、非常重要，部署的各项改革任务，深入贯彻落实中央全会精神和习近平总书记视察天津重要讲话精神，政治站位高、方向思路明、目标措施实，是新征程进一步全面深化改革、推进中国式现代化在天津的具体实践、具体行动。一致表示，要进一步把思想和行动高度统一到党的二十届三中全会精神上来，凝聚改革共识、汇聚改革合力，扎实落实市委全会各项任务安排，推动党中央决策部署和习近平总书记殷殷嘱托在津沽大地落地生根。 第二，紧密结合天津实际，绘制了进一步全面深化改革的“施工图”。这次市委全会坚持发展出题目、改革做文章，紧密结合贯彻落实习近平总书记对天津工作一系列重要指示要求和视察天津重要讲话精神，紧密结合全面建设社会主义现代化大都市的具体实践，紧密结合推进高质量发展“十项行动”，加快科技创新、产业焕新、城市更新，推进盘活存量、培育增量、提升质量等重点任务，找准改革切入点、发力点，在全面推进市委《决定》部署的各项改革任务基础上，强调抓好十个方面的改革重点：一是深化区域一体化、京津同城化体制机制改革创新，推进京津冀协同发展。二是深化港产城联动发展体制机制改革创新，推进高水平开放发展。三是深化推动经济高质量发展体制机制改革创新，推进实体经济转型发展。四是深化城市内涵式发展体制机制改革创新，推进城乡融合发展。五是深化产学研深度融合体制机制改革创新，推进教育科技人才一体化发展。六是深化以文化人、以文惠民、以文润城、以文兴业体制机制改革创新，推进文化传承创新发展。七是深化城市治理体制机制改革创新，推进城市安全发展。八是深化生态文明建设体制机制改革创新，推进绿色低碳发展。九是深化民生领域体制机制改革创新，推进民生福祉共享发展。十是深化党的建设体制机制改革创新，推进全面从严治党向纵深发展。 第三，完善了领导和工作机制，为推动各项改革任务落地落实提供了坚强保证。这次市委全会强调要坚持党对进一步全面深化改革的组织领导，科学谋划、精心组织、凝聚力量、真抓实干，确保改革始终沿着正确政治方向前进。全会要求坚决扛起进一步全面深化改革的政治责任，构建责任明晰、链条完整、环环相扣的改革推进机制，加强统筹协调和督察督导，充分调动各区各部门各方面抓改革、促发展的积极性、主动性、创造性，提高各类市场主体和人民群众参与度，形成强大工作合力，让改革成果更多更公平惠及人民群众。 第四，进一步明确了做好天津各项工作的总体要求，部署了下一步重点工作。全会强调，深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，做好天津各项工作，要紧紧抓住贯彻落实习近平总书记视察天津重要讲话精神这条工作主线，推动总书记殷殷嘱托见行见效、善作善成；紧紧抓住全面深化改革这个根本动力，推动高质量发展取得新进展；紧紧抓住中央出台支持天津高质量发展政策措施这个宝贵机遇，推动新动能新优势加快形成；紧紧抓住完成全年经济社会发展目标任务这个工作重点，推动“十四五”关键一年各项工作再上新台阶；紧紧抓住全面加强党的领导这个根本保证，推动改革目标任务和重点举措落地落实。 李清华介绍： 市委十二届六次全会通过的《决定》，是新征程上我市进一步全面深化改革的路线图、施工图。《决定》共有14个部分、53条。第一部分是总论，阐述了进一步全面深化改革、奋力谱写中国式现代化天津篇章的重大意义和总体要求。第二部分至第十三部分为分论，从经济、政治、文化、社会、生态文明、党的建设等方面对我市进一步全面深化改革的任务举措作出具体部署。第十四部分就切实加强对进一步全面深化改革、奋力谱写中国式现代化天津篇章的组织领导提出明确要求。 《决定》分论部分部署的各领域全面深化改革的主要任务举措有： 一是创造更加公平、更有活力的市场经济发展环境，围绕构建高水平社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，深化经济体制改革，进一步激发全社会内生动力和创新活力。 二是推进京津冀区域一体化、京津同城化体制机制改革创新，完善市场化引进北京资源要素的常态化合作机制，健全协同创新和产业协作机制，深化重点领域协同发展体制机制创新，在使京津冀成为中国式现代化建设先行区、示范区中勇担使命、开拓进取。 三是健全发展新质生产力、推动经济高质量发展体制机制，围绕在发展新质生产力上善作善成，深化供给侧结构性改革，创新实体经济和数字经济深度融合体制机制，完善产业成龙配套、成链成群发展机制，推动技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级，促进实体经济转型发展。 四是构建产学研深度融合、教育科技人才一体化发展体制机制，建立健全支持全面创新的基础制度，深化教育综合改革、科技体制改革、人才发展体制机制改革，提升创新体系整体效能。 五是完善港产城联动发展、城乡融合发展体制机制，深化盘活存量体制机制改革，完善港口带物流、物流带经贸、经贸带产业、产业带城市发展体制机制，健全推进新型城镇化体制机制和推动乡村全面振兴长效机制。 六是完善联通国内国际双循环、推进高水平开放发展体制机制，加快构建更高水平开放型经济新体制，着力塑造通道型、平台型、海洋型、制度型、都市型开放新优势，深化外贸外资外经体制机制改革，深度融入高质量共建“一带一路”，打造我国北方地区联通国内国际双循环的重要战略支点。 七是完善以全过程人民民主、全面依法治市保障高质量发展制度体系，加强人民当家作主制度建设，健全协商民主机制，完善大统战工作格局，健全推进法治天津建设制度机制，保障安定团结的政治局面和发展环境。 八是完善文化保护传承、创新发展体制机制，围绕在推动文化传承发展上善作善成，完善意识形态工作责任制，健全现代文化产业体系、市场体系和公共文化服务体系，推动文旅商贸深度融合，健全网络综合治理体系，不断增强城市吸引力，激发文化创新力。 九是健全保障和改善民生、推进共享发展制度体系，坚持尽力而为、量力而行，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民群众在收入、就业、社保、医疗、养老、托育等方面的急难愁盼问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。 十是健全推进生态文明建设、促进绿色低碳发展体制机制，践行绿水青山就是金山银山理念，完善生态文明基础体制、生态环境治理体系，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，全面推进美丽天津建设。 十一是完善推进城市治理现代化、促进安全发展体制机制，围绕在提升城市治理现代化水平上善作善成，深化城市建设、运营、治理体制改革，健全筑牢首都政治、安全“护城河”的保障体系，加强公共安全治理，完善共建共治共享的社会治理格局，实现高质量发展和高水平安全良性互动。 十二是健全持续净化政治生态、推进全面从严治党向纵深发展制度体系，完善党的政治建设制度机制，深化党的建设制度改革，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。 市委全会关于进一步全面深化改革的这些政策措施、工作部署，政治站位高、研究谋划深、天津特色浓、措施落点实，必将为奋力谱写中国式现代化天津篇章提供强大动力和制度保障。

本报讯 中国共产党天津市第十二届委员会第六次全体会议决议（2024年8月25日中国共产党天津市第十二届委员会第六次全体会议通过）中国共产党天津市第十二届委员会第六次全体会议，于2024年8月25日召开。出席这次全会的有，市委委员73名，市委候补委员13名。市纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面负责同志列席会议。我市党的二十大代表和市第十二次党代会代表中的部分基层同志列席会议。全会由市委常委会主持。市委书记陈敏尔作了讲话。全会听取了陈敏尔受市委常委会委托所作的工作报告，讨论了《中共天津市委常委会工作报告》和《中共天津市委常委会抓党建工作情况报告》，审议通过了《中共天津市委关于深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，进一步全面深化改革、奋力谱写中国式现代化天津篇章的决定》。陈敏尔就《决定（讨论稿）》向全会作了说明。全会充分肯定市委十二届四次全会以来市委常委会的工作。一致认为，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届一中、二中、三中全会精神，推动贯彻落实习近平总书记视察天津重要讲话精神和党中央决策部署见行见效，牢牢把握推进京津冀协同发展这个战略牵引，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革开放，加强宣传思想文化工作，提升城市治理现代化水平，有力有效防范化解重点领域风险，高质量推进党的建设，全面建设社会主义现代化大都市迈出坚实步伐。这些成绩来之不易，根本在于习近平总书记领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，离不开全市广大干部群众真抓实干、共同奋斗。全会认为，党的二十届三中全会是新的历史起点上进一步全面深化改革、推进中国式现代化的总动员、总部署，全会通过的《决定》是指导新征程上进一步全面深化改革的纲领性文件，习近平总书记在全会上的重要讲话是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的思想指引、行动指南。全市上下要把学习好贯彻好党的二十届三中全会精神作为当前和今后一个时期的一项重大政治任务，深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”，深刻领会和把握进一步全面深化改革的主题、重大意义、重大原则、重大举措和根本保证，把中央全会绘就的全景图全面落实到津沽大地上。全会提出，我市进一步全面深化改革，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，紧密结合贯彻落实习近平总书记视察天津重要讲话精神，紧紧围绕以推进京津冀协同发展为战略牵引、以更大决心和力度推进改革开放的战略要求和“四个善作善成”的工作要求、加强党的建设的政治要求，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，紧扣高质量发展“十项行动”，加快科技创新、产业焕新、城市更新，推进盘活存量、培育增量、提升质量，立足“一基地三区”功能定位，以经济体制改革为牵引，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效，不断提升改革的精准性、针对性、实效性，为全面建设社会主义现代化大都市、奋力谱写中国式现代化天津篇章提供强大动力和制度保障。按照继续完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标要求，锚定全面建设社会主义现代化大都市奋斗目标，到二〇三五年，我市现代化建设各方面制度更加完善，高水平社会主义市场经济体制全面建成，推进经济高质量发展、推动城市高效能治理、创造人民高品质生活、保障社会高水平安全的体制机制更加完善，基本实现城市治理体系和治理能力现代化，基本建成社会主义现代化大都市。到二〇二九年中华人民共和国成立八十周年时，完成市委决定提出的改革任务。全会对进一步全面深化改革做出深入部署。创造更加公平、更有活力的市场经济发展环境，坚持和落实“两个毫不动摇”，融入全国统一大市场建设，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，深化财税、金融体制改革。推进京津冀区域一体化、京津同城化体制机制改革创新，完善市场化引进北京资源要素的常态化合作机制，健全协同创新和产业协作机制，深化重点领域协同发展体制机制创新。健全发展新质生产力、推动经济高质量发展体制机制，构建科技创新和产业创新对接联动机制，创新实体经济和数字经济深度融合体制机制，完善发展服务业体制机制，健全现代化基础设施建设体制机制，完善产业成龙配套、成链成群发展机制。构建产学研深度融合、教育科技人才一体化发展体制机制，深化教育综合改革，深化科技体制改革，深化人才发展体制机制改革。完善港产城联动发展、城乡融合发展体制机制，深化盘活存量体制机制改革，完善港口带物流、物流带经贸、经贸带产业、产业带城市发展体制机制，健全推进新型城镇化体制机制、推动乡村全面振兴长效机制。完善联通国内国际双循环、推进高水平开放发展体制机制，着力塑造对外开放新优势，深化外贸外资外经体制机制改革，深度融入高质量共建“一带一路”。完善以全过程人民民主、全面依法治市保障高质量发展制度体系，加强人民当家作主制度建设，健全协商民主机制，完善大统战工作格局，健全推进法治天津建设制度机制，协同推进立法、执法、司法、守法各环节改革。完善文化保护传承、创新发展体制机制，完善意识形态工作责任制，健全现代文化产业体系、市场体系和公共文化服务体系，健全文旅商贸融合发展体制机制，健全网络综合治理体系。健全保障和改善民生、推进共享发展制度体系，完善收入分配制度、就业优先政策，健全社会保障体系，深化医药卫生体制改革，健全人口发展支持和服务体系。健全推进生态文明建设、促进绿色低碳发展体制机制，完善生态文明基础体制，健全生态环境治理体系，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。完善推进城市治理现代化、促进安全发展体制机制，深化城市建设、运营、治理体制改革，健全筑牢首都政治、安全“护城河”的保障体系，完善公共安全治理机制，完善共建共治共享的社会治理格局，坚决维护国防安全。健全持续净化政治生态、推进全面从严治党向纵深发展制度体系，完善党的政治建设制度机制，深化党的建设制度改革，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。切实加强对进一步全面深化改革、奋力谱写中国式现代化天津篇章的组织领导，压实领导责任，鼓励探索创新，抓好改革落实。全会强调，发展出题目，改革做文章，在实施市委决定中要突出重点、抓住关键。深化区域一体化、京津同城化体制机制改革创新，强化滨海新区战略支点作用，推进京津冀协同发展。深化港产城联动发展体制机制改革创新，不断提高通道型、平台型、海洋型、制度型、都市型开放效能，推进高水平开放发展。深化推动经济高质量发展体制机制改革创新，完善传统产业升级、战略性新兴产业壮大、未来产业培育政策体系，推进实体经济转型发展。深化城市内涵式发展体制机制改革创新，加快建立可持续的城市更新模式和政策法规，以深化改革的举措盘活存量、扩充容量，推进城乡融合发展。深化产学研深度融合体制机制改革创新，强化天开高教科创园等科创园区市场化实体化运行机制，推进教育科技人才一体化发展。深化“四个以文”体制机制改革创新，健全“以文化人”制度机制，完善“以文惠民”供给方式，优化“以文润城”品牌模式，创新“以文兴业”体系业态，推进文化传承创新发展。深化城市治理体制机制改革创新，强化大城细管、大城智管、大城众管，推进城市安全发展。深化生态文明建设体制机制改革创新，加快产业结构、能源结构、交通运输结构调整，推进绿色低碳发展。深化民生领域体制机制改革创新，健全社会保障体系、基本公共服务制度体系，推进民生福祉共享发展。深化党的建设体制机制改革创新，完善干部担当作为激励保护机制，推进全面从严治党向纵深发展。全会强调，要紧紧抓住学习贯彻习近平总书记视察天津重要讲话精神这条工作主线，推动落实总书记殷殷嘱托见行见效、善作善成；紧紧抓住全面深化改革这个根本动力，推动高质量发展取得新进展；紧紧抓住中央出台支持天津高质量发展政策措施这个宝贵机遇，推动新动能新优势加快形成；紧紧抓住完成全年经济社会发展目标任务这个工作重点，推动“十四五”关键一年各项工作再上新台阶；紧紧抓住全面加强党的领导这个根本保证，推动改革目标任务和重点举措落地落实。全会号召，全市各级党组织和广大党员干部群众，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记视察天津重要讲话精神，凝心聚力、奋发进取、善作善成，为进一步全面深化改革、全面建设社会主义现代化大都市、奋力谱写中国式现代化天津篇章而努力奋斗！

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生健康委、中医药主管部门、疾控主管部门，军队相关单位卫生部门：2024年8月19日是第七个中国医师节，今年的节日主题是“崇尚人文精神，彰显医者仁心”。为深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，大力弘扬伟大抗疫精神和崇高职业精神，彰显党和国家对医务工作者的关心关爱，团结凝聚广大医务工作者与党同心、与党同行，切实担负起推进健康中国建设、保障人民健康的神圣使命，不断谱写新时代卫生健康事业高质量发展新篇章，现就做好节日有关工作通知如下：   一、强化思想引领，凝聚踔厉奋进力量  党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想，作出了实施健康中国战略的重大决策部署。党的二十届三中全会胜利召开，强调实施健康优先发展战略。各地卫生健康部门（含中医药主管部门、疾控主管部门、军队相关单位卫生部门，下同）和医疗卫生机构要组织广大医务工作者深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，将节日活动与医务工作者思想教育工作紧密结合，引导广大医务工作者自觉担负起党和人民赋予的时代重任，不断谱写新时代卫生健康事业高质量发展新篇章。    二、落实惠医政策，切实关心关爱医者  习近平总书记深刻指出，广大医务工作者是人民健康的守护者，是推动卫生健康事业发展的重要力量，多次强调要关心关爱广大医务工作者。党中央、国务院对加强医务工作者保障作出一系列重要部署，各地卫生健康部门和各级各类医疗卫生机构要认真贯彻落实。要加强与相关部门协调配合，用足用好各项惠医政策，为医务工作者创造安全的执业环境、良好的工作条件，切实保障医务工作者权益。合理设置工作岗位、配备医务人员、安排诊疗班次，保障合理的休息休假时间、落实薪酬待遇职称政策。分层级组织落实医务人员休假疗养工作，关注医务工作者身心健康。在节日期间，各地卫生健康部门、有关医疗卫生机构和行业组织要开展走访慰问活动，重点关心援疆援藏援外医务工作者、在艰苦边远地区工作的医务工作者和坚守初心使命的老医务工作者，加强人文关怀，帮助解决实际困难，让他们真切感受到党和国家的关怀和温暖。  三、崇尚人文精神，勇担人民健康使命  弘扬医学人文精神是医务工作的灵魂，是坚持以人民为中心发展思想的必然要求。各地卫生健康部门和医疗卫生机构要以中国医师节为契机，加强医疗机构人文建设，引领广大医务工作者传承伟大抗疫精神、赓续优良传统，弘扬崇高职业精神和“大医精诚”医德医风，激发其积极性、主动性、创造性，把个人的理想追求融入党和国家的卫生健康事业之中，为增进人民健康福祉作出新贡献。要将服务人民健康作为节日活动的重要内容，紧密聚焦影响群众看病就医感受的突出问题，急患者所急、想患者所想，持续推进“改善就医感受提升患者体验主题活动”“全面提升医疗质量行动”“进一步改善护理服务行动”“改善中医药服务行动”，增进医患沟通，增强医患互信，构建和谐医患关系，让群众更有获得感、幸福感、安全感。四、加强宣传引导，营造尊医重卫氛围  各地卫生健康行政部门要会同有关部门，围绕节日主题，务实组织开展具有鲜明行业特色和良好社会影响的活动。要深入挖掘医务工作者先进事迹和感人故事，充分利用电视、广播、新媒体等方式，多形式、多渠道大力宣传和报道先进医务工作者的优秀事迹和杰出贡献，以医者视角记录生命故事，以生动叙事展现医学温度，以身边榜样传递人文力量。让人民群众更加了解广大医务工作者的付出与贡献，倾听他们的“医”路心声，增进人民群众对卫生健康工作和医务工作者理解与认同，推动在全社会广泛形成尊医重卫的良好氛围。   各级卫生健康部门和医疗机构要聚焦医师节主题，结合整治形式主义为基层减负有关要求，精心组织安排，务实高效开展相关活动。请各省级卫生健康委于8月30日前，将节日活动组织开展情况报送国家卫生健康委医政司。国家卫生健康委办公厅国家中医药局综合司 国家疾控局综合司中央军委后勤保障部卫生局2024年8月5日

中共中央 国务院关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见（2024年7月31日）推动经济社会发展绿色化、低碳化，是新时代党治国理政新理念新实践的重要标志，是实现高质量发展的关键环节，是解决我国资源环境生态问题的基础之策，是建设人与自然和谐共生现代化的内在要求。为加快经济社会发展全面绿色转型，现提出如下意见。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻习近平经济思想、习近平生态文明思想，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚定不移走生态优先、节约集约、绿色低碳高质量发展道路，以碳达峰碳中和工作为引领，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，深化生态文明体制改革，健全绿色低碳发展机制，加快经济社会发展全面绿色转型，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，全面推进美丽中国建设，加快推进人与自然和谐共生的现代化。工作中要做到：——坚持全面转型。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，将绿色转型的要求融入经济社会发展全局，全方位、全领域、全地域推进绿色转型，构建人与自然生命共同体。——坚持协同转型。充分考虑不同地区、不同行业的发展实际，坚持统筹推进与重点突破相结合，科学设定绿色转型的时间表、路线图、施工图，鼓励有条件的地区和行业先行探索。——坚持创新转型。强化支撑绿色转型的科技创新、政策制度创新、商业模式创新，推进绿色低碳科技革命，因地制宜发展新质生产力，完善生态文明制度体系，为绿色转型提供更强创新动能和制度保障。——坚持安全转型。统筹处理好发展和减排、整体和局部、当前和长远、政府和市场的关系，妥善防范化解绿色转型面临的内外部风险挑战，切实保障粮食能源安全、产业链供应链安全，更好保障人民群众生产生活。主要目标是：到2030年，重点领域绿色转型取得积极进展，绿色生产方式和生活方式基本形成，减污降碳协同能力显著增强，主要资源利用效率进一步提升，支持绿色发展的政策和标准体系更加完善，经济社会发展全面绿色转型取得显著成效。到2035年，绿色低碳循环发展经济体系基本建立，绿色生产方式和生活方式广泛形成，减污降碳协同增效取得显著进展，主要资源利用效率达到国际先进水平，经济社会发展全面进入绿色低碳轨道，碳排放达峰后稳中有降，美丽中国目标基本实现。二、构建绿色低碳高质量发展空间格局（一）优化国土空间开发保护格局。健全全国统一、责权清晰、科学高效的国土空间规划体系，严守耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线，优化各类空间布局。健全主体功能区制度体系，推进主体功能综合布局，细化主体功能区划分，完善差异化政策。加快建设以国家公园为主体、自然保护区为基础、各类自然公园为补充的自然保护地体系。加强生态环境分区管控。健全海洋资源开发保护制度，系统谋划海洋开发利用，推进陆海协同可持续发展。（二）打造绿色发展高地。加强区域绿色发展协作，统筹推进协调发展和协同转型，打造绿色低碳高质量发展的增长极和动力源。推进京津冀协同发展，完善生态环境协同保护机制，支持雄安新区建设成为绿色发展城市典范。持续推进长江经济带共抓大保护，探索生态优先、绿色发展新路径。深入推进粤港澳大湾区建设和长三角一体化发展，打造世界级绿色低碳产业集群。推动海南自由贸易港建设、黄河流域生态保护和高质量发展。建设美丽中国先行区。持续加大对资源型地区和革命老区绿色转型的支持力度，培育发展绿色低碳产业。三、加快产业结构绿色低碳转型（三）推动传统产业绿色低碳改造升级。大力推动钢铁、有色、石化、化工、建材、造纸、印染等行业绿色低碳转型，推广节能低碳和清洁生产技术装备，推进工艺流程更新升级。优化产能规模和布局，持续更新土地、环境、能效、水效和碳排放等约束性标准，以国家标准提升引领传统产业优化升级，建立健全产能退出机制。合理提高新建、改扩建项目资源环境准入门槛，坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目上马。（四）大力发展绿色低碳产业。加快发展战略性新兴产业，建设绿色制造体系和服务体系，不断提升绿色低碳产业在经济总量中的比重。加快培育有竞争力的绿色低碳企业，打造一批领军企业和专精特新中小企业。大力推广合同能源管理、合同节水管理、环境污染第三方治理等模式和以环境治理效果为导向的环境托管服务。推动文化产业高质量发展，促进文化和旅游深度融合发展。积极鼓励绿色低碳导向的新产业、新业态、新商业模式加快发展。到2030年，节能环保产业规模达到15万亿元左右。（五）加快数字化绿色化协同转型发展。推进产业数字化智能化同绿色化的深度融合，深化人工智能、大数据、云计算、工业互联网等在电力系统、工农业生产、交通运输、建筑建设运行等领域的应用，实现数字技术赋能绿色转型。推动各类用户“上云、用数、赋智”，支持企业用数智技术、绿色技术改造提升传统产业。推动绿色低碳数字基础设施建设，推进既有设施节能降碳改造，逐步淘汰“老旧小散”设施。引导数字科技企业绿色低碳发展，助力上下游企业提高减碳能力。探索建立环境污染和气象灾害高效监测、主动预警、科学分析、智能决策系统。推进实景三维中国建设与时空信息赋能应用。四、稳妥推进能源绿色低碳转型（六）加强化石能源清洁高效利用。加强能源产供储销体系建设，坚持先立后破，推进非化石能源安全可靠有序替代化石能源，持续优化能源结构，加快规划建设新型能源体系。坚决控制化石能源消费，深入推动煤炭清洁高效利用，“十四五”时期严格合理控制煤炭消费增长，接下来5年逐步减少，在保障能源安全供应的前提下，重点区域继续实施煤炭消费总量控制，积极有序推进散煤替代。加快现役煤电机组节能降碳改造、灵活性改造、供热改造“三改联动”，合理规划建设保障电力系统安全所必需的调节性、支撑性煤电。加大油气资源勘探开发和增储上产力度，加快油气勘探开发与新能源融合发展。推进二氧化碳捕集利用与封存项目建设。（七）大力发展非化石能源。加快西北风电光伏、西南水电、海上风电、沿海核电等清洁能源基地建设，积极发展分布式光伏、分散式风电，因地制宜开发生物质能、地热能、海洋能等新能源，推进氢能“制储输用”全链条发展。统筹水电开发和生态保护，推进水风光一体化开发。积极安全有序发展核电，保持合理布局和平稳建设节奏。到2030年，非化石能源消费比重提高到25%左右。（八）加快构建新型电力系统。加强清洁能源基地、调节性资源和输电通道在规模能力、空间布局、建设节奏等方面的衔接协同，鼓励在气源可落实、气价可承受地区布局天然气调峰电站，科学布局抽水蓄能、新型储能、光热发电，提升电力系统安全运行和综合调节能力。建设智能电网，加快微电网、虚拟电厂、源网荷储一体化项目建设。加强电力需求侧管理。深化电力体制改革，进一步健全适应新型电力系统的体制机制。到2030年，抽水蓄能装机容量超过1.2亿千瓦。五、推进交通运输绿色转型（九）优化交通运输结构。构建绿色高效交通运输体系，完善国家铁路、公路、水运网络，推动不同运输方式合理分工、有效衔接，降低空载率和不合理客货运周转量。大力推进多式联运“一单制”、“一箱制”发展，加快货运专用铁路和内河高等级航道网建设，推进主要港口、大型工矿企业和物流园区铁路专用线建设，提高绿色集疏运比例，持续提高大宗货物的铁路、水路运输比重。优化民航航路航线，提升机场运行电动化智能化水平。（十）建设绿色交通基础设施。提升新建车站、机场、码头、高速公路设施绿色化智能化水平，推进既有交通基础设施节能降碳改造提升，建设一批低碳（近零碳）车站、机场、码头、高速公路服务区，因地制宜发展高速公路沿线光伏。完善充（换）电站、加氢（醇）站、岸电等基础设施网络，加快建设城市智慧交通管理系统。完善城乡物流配送体系，推动配送方式绿色智能转型。深入实施城市公共交通优先发展战略，提升公共交通服务水平。加强人行步道和自行车专用道等城市慢行系统建设。（十一）推广低碳交通运输工具。大力推广新能源汽车，推动城市公共服务车辆电动化替代。推动船舶、航空器、非道路移动机械等采用清洁动力，加快淘汰老旧运输工具，推进零排放货运，加强可持续航空燃料研发应用，鼓励净零排放船用燃料研发生产应用。到2030年，营运交通工具单位换算周转量碳排放强度比2020年下降9.5%左右。到2035年，新能源汽车成为新销售车辆的主流。六、推进城乡建设发展绿色转型（十二）推行绿色规划建设方式。在城乡的规划、建设、治理各环节全面落实绿色转型要求。倡导绿色低碳规划设计理念，严守城镇开发边界，控制新增建设用地过快增长，保护和修复绿地、水域、湿地等生态空间，合理规划噪声敏感建筑物集中区域。推进气候适应型城市建设，增强城乡气候韧性。推广绿色建造方式，优先选用绿色建材，深化扬尘污染综合治理。（十三）大力发展绿色低碳建筑。建立建筑能效等级制度。提升新建建筑中星级绿色建筑比例，推动超低能耗建筑规模化发展。加快既有建筑和市政基础设施节能节水降碳改造，推广先进高效照明、空调、电梯等设备。优化建筑用能结构，推进建筑光伏一体化建设，推动“光储直柔”技术应用，发展清洁低碳供暖。（十四）推动农业农村绿色发展。实施农业农村减排固碳行动，优化种养结构，推广优良作物畜禽品种和绿色高效栽培养殖技术，推进化肥、农药等农业投入品减量增效。建立健全秸秆、农膜、农药包装废弃物、畜禽粪污等农业废弃物收集利用处理体系，加强秸秆禁烧管控。深入推进农村人居环境整治提升，培育乡村绿色发展新产业新业态。因地制宜开发利用可再生能源，有序推进农村地区清洁取暖。七、实施全面节约战略（十五）大力推进节能降碳增效。高水平、高质量抓好节能工作，推动重点行业节能降碳改造，加快设备产品更新换代升级。构建碳排放统计核算体系，加强固定资产投资项目节能审查，探索开展项目碳排放评价，严把新上项目能耗和碳排放关。推动企业建立健全节能降碳管理机制，推广节能降碳“诊断+改造”模式，强化节能监察。（十六）加强资源节约集约高效利用。完善资源总量管理和全面节约制度，加强水、粮食、土地、矿产等各类资源的全过程管理和全链条节约。落实水资源刚性约束制度，发展节水产业，加强非常规水源利用，建设节水型社会。落实反食品浪费法，健全粮食和食物节约长效机制，开展粮食节约行动。落实最严格的耕地保护制度和土地节约集约利用制度，推广节地技术和节地模式，优化存量土地开发利用，提升海域空间利用效率。加强矿产资源勘查、保护和合理开发，提高开采效率，加强低品位资源利用。（十七）大力发展循环经济。深入推进循环经济助力降碳行动，推广资源循环型生产模式，大力发展资源循环利用产业，推动再制造产业高质量发展，提高再生材料和产品质量，扩大对原生资源的替代规模。推进生活垃圾分类，提升资源化利用率。健全废弃物循环利用体系，强化废弃物分类处置和回收能力，提升再生利用规模化、规范化、精细化水平。到2030年，大宗固体废弃物年利用量达到45亿吨左右，主要资源产出率比2020年提高45%左右。八、推动消费模式绿色转型（十八）推广绿色生活方式。大力倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活理念和消费方式，将绿色理念和节约要求融入市民公约、村规民约、学生守则、团体章程等社会规范，增强全民节约意识、环保意识、生态意识。开展绿色低碳全民行动，引导公众节约用水用电、反对铺张浪费、推广“光盘行动”、抵制过度包装、减少一次性用品使用，引导公众优先选择公共交通、步行、自行车等绿色出行方式，广泛开展爱国卫生运动，推动解决噪声、油烟、恶臭等群众身边的环境问题，形成崇尚生态文明的社会氛围。（十九）加大绿色产品供给。引导企业开展绿色设计、选择绿色材料、推行绿色制造、采用绿色包装、开展绿色运输、回收利用资源，降低产品全生命周期能源资源消耗和生态环境影响。建立健全绿色产品设计、采购、制造标准规范，加强绿色产品认证与标识体系建设，完善能效、水效标识制度，建立产品碳足迹管理体系和产品碳标识认证制度。加强绿色产品和服务认证管理，完善认证机构监管机制，培育具有国际影响力的绿色认证机构。（二十）积极扩大绿色消费。健全绿色消费激励机制。优化政府绿色采购政策，拓展绿色产品采购范围和规模，适时将碳足迹要求纳入政府采购。引导企业执行绿色采购指南，鼓励有条件的企业建立绿色供应链，带动上下游企业协同转型。支持有条件的地区通过发放消费券、绿色积分等途径，鼓励企业采取“以旧换新”等方式，引导消费者购买绿色产品。开展新能源汽车和绿色智能家电、节水器具、节能灶具、绿色建材下乡活动，加强配套设施建设和售后服务保障。鼓励用户扩大绿色能源消费。九、发挥科技创新支撑作用（二十一）强化应用基础研究。建立前沿引领技术、颠覆性技术的预测、发现、评估和预警机制，适度超前布局国家重大科研基础设施，组建一批全国重点实验室和国家创新平台，实施一批国家重大前沿科技项目，着力加强绿色低碳领域应用基础研究，激发颠覆性技术创新。创新人才培养模式，优化高校学科专业设置，夯实绿色转型智力基础。（二十二）加快关键技术研发。推进绿色低碳科技自立自强，将绿色转型相关技术作为国家重点研发计划相关重点专项的重要支持方向，聚焦能源绿色低碳转型、低碳零碳工艺流程再造、新型电力系统、二氧化碳捕集利用与封存、资源节约集约与循环利用、新污染物治理等领域，统筹强化关键核心技术攻关。强化企业科技创新主体地位，支持龙头企业牵头组建关键核心技术攻关联合体，加大对中小企业绿色低碳技术研发的资助力度，鼓励各类所有制企业参与相关国家科技计划。（二十三）开展创新示范推广。发挥创新对绿色转型的关键引领作用。开展多层次试点，推进工业、能源、交通运输、城乡建设、农业等重点领域减污降碳协同增效。实施绿色低碳先进技术示范工程，加快先进适用技术示范应用和推广。完善绿色低碳技术评估、交易体系和科技创新服务平台，探索有利于绿色低碳新产业新业态发展的商业模式，加强绿色低碳技术知识产权创造、保护、运用，激发全社会创新活力。十、完善绿色转型政策体系（二十四）健全绿色转型财税政策。积极构建有利于促进绿色低碳发展和资源高效利用的财税政策体系，支持新型能源体系建设、传统行业改造升级、绿色低碳科技创新、能源资源节约集约利用和绿色低碳生活方式推广等领域工作。落实环境保护、节能节水、资源综合利用、新能源和清洁能源车船税收优惠。完善绿色税制，全面推行水资源费改税，完善环境保护税征收体系，研究支持碳减排相关税收政策。（二十五）丰富绿色转型金融工具。延长碳减排支持工具实施年限至2027年年末。研究制定转型金融标准，为传统行业领域绿色低碳转型提供合理必要的金融支持。鼓励银行在合理评估风险基础上引导信贷资源绿色化配置，有条件的地方可通过政府性融资担保机构支持绿色信贷发展。鼓励地方政府通过多种方式降低绿色债券融资成本。积极发展绿色股权融资、绿色融资租赁、绿色信托等金融工具，有序推进碳金融产品和衍生工具创新。发展绿色保险，探索建立差别化保险费率机制。（二十六）优化绿色转型投资机制。创新和优化投资机制，鼓励各类资本提升绿色低碳领域投资比例。中央预算内投资对绿色低碳先进技术示范、重点行业节能降碳、资源高效循环利用、环境基础设施建设等领域重点项目积极予以支持。引导和规范社会资本参与绿色低碳项目投资、建设、运营，鼓励社会资本以市场化方式设立绿色低碳产业投资基金。支持符合条件的新能源、生态环境保护等绿色转型相关项目发行基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）。（二十七）完善绿色转型价格政策。深化电力价格改革，完善鼓励灵活性电源参与系统调节的价格机制，实行煤电容量电价机制，研究建立健全新型储能价格形成机制，健全阶梯电价制度和分时电价政策，完善高耗能行业阶梯电价制度。完善居民阶梯水价、非居民用水及特种用水超定额累进加价政策，推进农业水价综合改革。支持地方完善收费模式，推进生活垃圾处理收费方式改革，建立城镇生活垃圾分类和减量激励机制。（二十八）健全绿色转型市场化机制。健全资源环境要素市场化配置体系，完善交易制度规范及登记、出让、转让、抵押等配套制度，探索基于资源环境权益的融资工具。健全横向生态保护补偿机制，完善生态产品价值实现机制。推进全国碳排放权交易市场和温室气体自愿减排交易市场建设，健全法规制度，适时有序扩大交易行业范围。完善绿色电力证书交易制度，加强绿电、绿证、碳交易等市场化机制的政策协同。（二十九）构建绿色发展标准体系。建立碳达峰碳中和标准体系，推进基础通用标准及碳减排、碳清除相关标准制定修订，制定企业碳排放和产品碳足迹核算、报告、核查等标准。加快节能标准更新升级，提升重点产品能耗限额要求，扩大能耗限额标准覆盖范围。完善可再生能源标准体系和工业绿色低碳标准体系，建立健全氢能“制储输用”标准。十一、加强绿色转型国际合作（三十）参与引领全球绿色转型进程。秉持人类命运共同体理念，积极参与应对气候变化、海洋污染治理、生物多样性保护、塑料污染治理等领域国际规则制定，推动构建公平合理、合作共赢的全球环境气候治理体系。推动落实全球发展倡议，加强南南合作以及同周边国家合作，在力所能及范围内为发展中国家提供支持。（三十一）加强政策交流和务实合作。拓展多双边对话合作渠道，加强绿色发展领域的多边合作平台建设，大力宣传中国绿色转型成效，积极借鉴国际经验。加强绿色投资和贸易合作，推进“绿色丝绸之路”建设，深化与有关国家务实合作，提高境外项目环境可持续性，鼓励绿色低碳产品进出口。加强绿色技术合作，鼓励高校、科研机构与外方开展学术交流，积极参与国际大科学工程。加强绿色标准与合格评定国际合作，参与相关国际标准制定修订，推动与主要贸易伙伴在碳足迹等规则方面衔接互认。十二、组织实施（三十二）坚持和加强党的全面领导。在党中央集中统一领导下，加快推进经济社会发展全面绿色转型，把党的领导贯彻到工作的全过程和各方面。各地区各部门要明确本地区本部门绿色转型的重点任务，结合实际抓好本意见贯彻落实。各相关单位、人民团体、社会组织要积极推进本领域绿色转型工作。国家发展改革委要加强统筹协调，会同有关部门建立能耗双控向碳排放双控全面转型新机制，制定实施碳达峰碳中和综合评价考核制度，科学开展考核，加强评价考核结果应用。重要情况及时按程序向党中央、国务院请示报告。（三十三）加强法治保障。各有关单位要加快推进生态环境法典和能源法、节约能源法、电力法、煤炭法、可再生能源法、循环经济促进法等法律法规制定修订工作，研究制定应对气候变化和碳达峰碳中和专项法律。落实民法典绿色原则，引导民事主体节约能源资源、保护生态环境。健全行政执法与刑事司法衔接机制。依法开展生态环境损害赔偿诉讼、生态环境和资源保护领域公益诉讼，完善生态环境损害赔偿和修复机制。